《对实施“工业强县”战略现实做法、存在问题和未来发展的思考.docVIP

对实施“工业强县”战略现实做法、存在问题 和未来发展的思考 十一五以来，县委、县人民政府把“工业强县”作为全县经济社会的五大战略实施。几年来，全县上下积极推进“工业强县”战略的大力实施，积极加大招商引资力度，工业化进程明显加快。工业经济发展对推动全县经济社会的发展作出了十分突出的贡献，工业经济在全县产业经济中的主导性作用十分明显，可以说工业发展既推动了现代农业的发展，又推动了城镇化的发展。据统计，2006年至2009年底，全县生产总值从233778万元增长到361116万元，平均增速达14.7%以上。其中工业总产值从133882万元增长到205145万元，平均增速达13.5%以上，财政总收从21546万元增长到42870万元。工业经济在地方财政收入的比重2009年已经超过80%。县属规模以上工业企业从2006年27家增加到2009年40家，工业总产值从60096万元增长到151639万元，平均增幅达36%，工业增加值从18872万元增长54129万元,平均增幅达42%，万元GDP能耗逐年均按指标实现下降。2009年工业增加值占全县三次产业结构的比重达到61%。现就实施“工业强县”战略现实做法存在问题和未来发展作如下思考： 一、现实做法 一是抓好环境营造，增强工业展意识。从客观必然性和现实紧迫性看，工业化是解决现实矛盾的根本举措，是实现富民强县的根本途径。在硬环境上，县委、政府强力推进城镇化建设，分别实施了“十大工程九大项目”对中山大道、天台山大道、清真街、关厢路、迎宾大道等进行建设和改造，从改善县城人居环境上增强现有企业安心发展，外来企业放心进驻的信心，为我县招商引资营造良好的外部环境。在软环境上，通过组织县、乡（镇）、村干部到上海展望学院进行工业经济与发展环境专题培训等方式不断强化“工业强县”的观念，营造了各级各部门服务工业、全社会支持工业的浓厚氛围。同时，下大力深化行政审批体制改革，简化办事程序，提高办事效率，营造优质高效的政务环境，营造公平竞争的市场环境，为企业发展创造了良好的发展空间。制定了《关于兼顾政府、企业、矿区群众三者利益，大力构建和谐矿区的实施意见》《关于建立健全与驻县中央、省属厂场及部队联系工作制度》、《县级领导干部联系企业制度》《企业联席会议制度》等优化发展环境的措施，把解决企业正常发展中存在的问题作为保障工业经济年度目标完成的着力点，为企业健康发展提供必要的服务发展环境。 二是抓好园区建设，增强“工业强县”发展基础。按照“布局集中、土地集约、产业集聚”的原则，加快“一园七区”规划，强化园区基础设施建设。“园区带动”战略的推进，有效引导和积极优化配置资源，发展效果明显体现。夏云工业园区基础设施投入为7000万元以上，一期建设已完成，已实现水、电、路、通信、电视、公交车等“六通”，二期基础设施建设已启动。现已入驻22家中小企业，2009年实现区内工业生产总值近2亿元,实现税收400余万元；环宇冶炼工业集中发展区有宏大铝化工公司等8户企业入驻发展，2009年实现区内工业生产总值近1亿元,实现税收1000余万元；六0一库集中发展区先后引进兰天板材、康康照明、等工业企业入驻发展，该区现有14家新老企业集聚。城关特食品（白酒）工业集中发展区已完成控制性详细规划，围绕白酒产业振兴目标，出台《平坝县人民政府关于振兴平坝白酒产业发展实施意见》，已引入贵州省轻工科研所进入园区进行酱源白酒中试基地及500吨麸曲酱香项目建设，平坝酒厂的改制重组工作取得实质进展，传统白酒生产恢复技改项目正在有序推进，已有6家具有白酒生产经营资格的企业积极申请入驻发展，申请原酒生产能力总量8000吨。 三是抓好政策支持，增强“工业强县”发展动力。加大投入，改善设施，制定资源供给、发展用地、技改贴息等优惠政策，吸引更多企业到我县安家落户。在积极争取中央、省、市各级财政资金支持我县工业经济发展的同时，从2009年开始，县财政每年预算200万元，作为扶持县域工业企业发展专项资金，地持县属工业经济发发展。抓好政策运用，结合资源存量，实施企业兼并重组和引进工作。切实加强煤炭资源规划管理，通过以大并小、整合盘活、技改扩能，不断做大做强煤炭产业。积极支持曾氏集团入驻我县盘活后原环宇厂存量资产，发展铝化工产业。积极推动国有业企业进行体制改造，建立现代企业制度，推动传统产业继续持续健康发展。 四是抓好非公有制经济的发展，增强“工业强县”发展活力。在认真贯彻落实中央、省、市关于支持以个体经营为主的非公有制经济各项政策的同时，县委、县人民政府结合平坝实际出台了《关于以服务业为突破口加快非公有制经济发展的意见》，鼓励、支持非公有制经济放心放手地参加全县类经济发展，非公经济进入工业领域发展的力度不断加大，截止目前，全县纳入规模管理的45户县展规模以上，非公企业就达42户