《报关与对外贸易管制复习重点.docVIP

报关与对外贸易管制复习 一、 1.关税配额（相对配额）与绝对配额的区别（51） 关税配额不限制进口总量，只是对享受关税优惠进口数量的加以限制；绝对配额则限制进口总量。 2.自动进口许可管理（53）（基于监测进出口情况的需要，对部分进出口货物实行自动许可管理，对自由进出口的技术实行合同备案登记管理） 实际上是一种在自由进口货物进口前对其进行自动登记的许可制度，通常用于国家对这类货物的统计和监督，监测进出口情况（宏观管理）。 3.对外贸易经营资格管理制度的演变（54） 4.国营贸易（54） 实际上是取得外贸经营权的一种方式。 二、本章重点内容回顾 （一）对外贸易管制的性质 对外贸易管制是各国政府为保护和促进国内生产、增加出口、限制进口而采取的鼓励或限制措施，或为政治目的对进出口采取禁止或限制的措施。对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。 （二）对外贸易管制的形式 1.按照管理目的：进口贸易管制和出口贸易管制 2.按其管制手段：关税措施和非关税措施 3.按管制对象：货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制 （三）对外贸易管制的目的及特点 1.对外贸易管制的目的 （1）保护本国经济利益，发展本国经济 A.发展中国家实行对外贸易管制主要是为了保护本国的民族工业；为了维护本国的国际收支平衡，使有限的外汇能有效地发挥最大的作用 B.发达国家实行对外贸易管制主要是为了确保本国在世界经济中的优势地位，特别是要保持本国某些产品或技术的国际垄断地位（2）推行本国的外交政策 在不同时期，对不同国家或不同商品实行不同的对外贸易管制措施，以达到其政治上的目的或军事上的目标。因此，贸易管制往往成为一国推行其外交政策的有效手段。（3）行使国家职能 作为主权国家，对其自然资源和经济行为享有排他的永久主权，国家对外贸易管制制度和措施的强制性是国家为保护本国环境和自然资源、保障国民人身安全、调控本国经济而行使国家管理职能的一个重要保证。 2.对外贸易管制的特点 贸易管制政策是一国对外政策的体现： （1）不同国家或同一国家的不同时期的贸易管制政策是各不相同的 （2）贸易管制还会因时间形势的变化而变化 （3）以对进口的管制为重点 对外贸易管制的制度体系 禁止进出口管理 .《禁止进口货物目录》 《禁止进口货物目录》(第1、6批)：目的是为了保护我国自然生态环境和生态资源。如国家禁止进口属破坏臭氧层物质的四氯化碳、禁止进口属世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨《禁止进口货物目录》(第2批)：涉及生产安全(压力容器类)、人身安全(电器、医疗设备类)和环境保护(汽车、工程及车船机械类)的旧机电产品所实施的禁止进口管理《禁止进口物目录》：涉及的是对环境有污染的固体废物类，包括2.国家有关法律法规明令禁止进口的商品 ①来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物； ②动植物病源（包括菌种、毒种等）及其他有害生物、动物尸体、土壤； ③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装； ④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 3.其他各种原因停止进口的商品 ①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）； ②右置方向盘的汽车； ③旧服装； ④Ⅷ因子制剂等血液制品； ⑤氯酸钾、硝酸铵 4.《禁止出口货物目录》 《禁止出口货物目录》(第1批)：目的是为了保护我国自然生态环境和生态资源。如国家禁止出口属破坏臭氧层物质的四氯化碳、禁止出口属世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨、禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物《禁止出口货物目录》(第2批)：为了保护我国匮乏的森林资源，如禁止出口木炭《禁止出口货物目录》(第批)：.国家有关法律法规明令禁止进口的商品 ①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物； ②原料血浆； ③商业性出口的野生红豆杉及其部分产品； ④劳改产品； ⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 （六）限制进出口管理 具体归纳如下表： 限制目的 限制对象 限制方式 范围 限制进 口管理 维护国家安全、社会公共利益或者公共道德 保护人、动物、植物的生命或者健康，保护环境 实施与黄金或者白银进出口有关的措施 建立或者加快建立国内特定产业 对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的 保障国家国际金融地位和国际收支平衡 其他依照法律、行政法规、部门规章国际条约、协定的规定需要限制进口的 限制进 口货物 许可证 件管理 进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、药品、音像制品、黄金及其制品进口等 关税配 额管理 在限额内，经国家批准后允许按