大学在国家创新体系中作用 .docVIP

大学在国家创新体系中的作用一.引言 自从美国经济学家约瑟夫.熊彼特于1912年首次提出“创新理论”以来，经过近70年的发展，创新在经济活动中的重要意义已经被人们广泛认识和接受。上世纪70年代以来，以美国的硅谷、日本的筑波、台湾的新竹等为代表的创新科技对国家、地区乃至世界经济的发展所起到的重大推动作用，对发展科技创新起到了良好示范作用。创新能力被公认为衡量国家、地区经济可持续发展和活力的重要指标。 在这几十年中，对于创新的认识也更加深入和丰富。现在较为一致的观点认为创新不仅包括技术创新还应该包括有关法律、规章制度、规则等制度安排方面的创新。 对于国家而言，构建国家创新体系是提升国家竞争力的一个重要组成部分。关于国家创新体系目前尚无一个非常明确的概念。我们认为国家创新体系是由参与创新的社会不同参与者和各类机构组成的网络系统，通过大量互动作用，实现知识向经济的转化、科学技术向现实生产力的转化，以实现提高国家综合国力和国际竞争力的目标。 国家创新体系包括三个部分：知识创新系统、技术创新系统和制度创新系统。知识创新系统的主要功能是知识的生产、传播和转移；技术创新系统的主要功能是创造、革新、学习和传播新技术；制度创新系统的主要功能是进行体制改革、制定新的政策，使知识创新和技术创新系统得以正常运转，对各类创新资源进行合理配置，从而推动经济持续的发展，也可以说制度创新就是建立适宜于创新活动开展的指导系统。其中知识创新是基础，技术创新是目的，制度创新是纽带和指挥系统。 二.创新对世界经济的影响分析 创新对世界经济都具有明显的推动作用。主要表现在以下几个方面： （1）科学技术创新为世界经济成功发展提供了强大的内在动力。 第一、通过科学技术的创新，对传统产业部门进行了技术改造，大大提高了劳动生产率。随着电子技术的飞速发展，传统工业部门纷纷提出要用电子技术改造落后的生产工艺，如汽车工业普遍采用计算机辅助设计和计算机辅助制造，更多的使用电子部件，提高自动控制性能和信息反馈能力。 第二、通过高科技革命和技术创新，以信息、生物和新材料为代表的高新产业不断成熟，成为世界经济新的推动力。据美国商务部和美电子协会的统计，93-98年间，信息产业为美国创造了1500万个就业机会，高新技术已成为美国雇员最多的行业。高新技术在销售和出口方面也已成为美国最大工业部门，美国经济增长的1/4-1/3归因于信息技术，而汽车仅占4%。信息产业已取代传统的汽车、石化和建筑业成为美国经济的新的动力。 第三、创新技术的发展，增加了就业机会，为经济持续发展提供了保障。新技术革命引发了一场就业革命，正在导致传统劳工市场格局的变化，第三产业得到迅速发展。90年代以来信息产业吸引的劳动力以年平均9.5%的速度增长，其中最近3年为12.2%，新兴工业和信息技术相关的服务业领域成提供了大量就业机会。 （2）制度创新为世界经济的持续发展提供有力保障。信息技术的发展和应用，使企业大幅度地提高运营效率、降低成本的同时，也促进了企业制度创新，企业在制度创新和组织管理方面的变革也越来越快，主要体现在以下方面： 第一、以企业流程再造为主要内容的企业组织制度创新。许多企业打破传统的组织分工理论，将企业最关键最基本的管理工作和作业程序进行再设计，从而使成本、品质、服务、速度等方面的绩效大幅改进，增强了企业的环境适应能力核心竞争能力。 第二、商业生态系统理论在企业的制度创新中被广泛应用。这种由客户、供应商、主要生产厂家以及工会、政府和半官方机构商业生态系统观念的形成不仅导致了传统的组织机构逐步被生态系统机构取代，而且也使得管理模式发生了根本性变化，这种组织结构把全公司商业发展中的各种功能连为一体，可以在不同的发展阶段兼顾多个商业生态中的利益，达到共赢的局面。 （3）市场创新是创新经济成功的外部动力 世界经济的全球化趋势加快了市场创新的节奏。上世纪80年代以来，世界各国在全球贸易体制下，利用本国的竞争优势、发展地区经济中，获益不浅。东南亚经济发展和美国经济的复苏都是很好的例子。美国在90年代初，受经济衰退及贸易逆差不断扩大的影响下，曾一度出现了保守主义和贸易保护主义的思想，美国政府通过扩大高附加值的高新技术产品的出口贸易，从而使过剩的生产力成功地向海外市场扩展，解决了国内上万人的就业，失业率降到了24年来最低。同时，大批从发展中国家进口廉价商品和原材料也使物价指数持续走低，抑制了通货膨胀，全球贸易实际上成为美国经济增长的重要推动力。 以美国为代表的创新经济其成功实质就是知识经济对传统工业经济的胜利。我国经济要保持高速增长的势头，快速提高综合国力，必须以科技为根本、创新为中心，迎接知识经济时代的机遇和挑战。以高科技为先导，用高新技术改造传统产业，提高传统