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《西江经济带概况
西江经济带
作为珠江主干流的西江上接云南,纵贯广西和广东,通江达海,自古以来就是连接西南和华南的“黄金水道”。2008年10月,广西提出打造西江“亿吨黄金水道”的重大战略,今年4月广西公布了《广西西江黄金水道规划》,提出到2012年实现内河港口总吞吐能力达到1亿吨以上,在此基础上加快建设形成西江经济带。2010年上半年,西江黄金水道交通建设项目共完成投资11.62亿元,超额完成计划,内河完成吞吐量2813万吨,增长24.9%,广西西江开发投资集团有限公司也已批准设立。从“十二五”规划开始,把西江经济带打造成为南方重要的开发轴带,成为大西江经济带的核心区段,成为大珠三角功能辐射的承接地,成为大西南开发的先导地区,成为中国向南开放合作的前沿基地。
西江经济带基本概况
西江是珠江水系重要组成部分,西接云贵、贯穿广西、东连粤港澳,是我国重要的通航河流,素有“黄金水道”之称,是国家内河水运规划“两横一纵两网”主骨架中的一横。本文所论的西江经济带是指西江黄金水道涵盖的范围。
西江黄金水道由连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左市的1480公里内河水运主通道所组成,并涵盖流经桂林、贺州、河池、玉林市等地区性重要航道1218公里。2008年底,西江黄金水道流域范围内的11个市行政区域土地面积21.69万平方公里,占全区国土面积92%;年末总人口4486万人,占全区总人口89 %。沿西江的桂东、桂中、桂北地区面向珠江三角洲,背靠西南腹地,交通运输便利,工业基础较好。西江经济带龙头城市柳州市是西南工业重镇,工业体系比较完备,汽车产业发达,是国内第三个汽车产量超过100万辆的城市;工程机械饮誉中外,多项技术领先全球;冶金、化工等产业也具备相当竞争力。桂林市是世界著名旅游城市,旅游业发达,机械、汽配、橡胶、医药、特色农林产品精深加工等正处于产业升级换代加速期;西江黄金水道中心城市梧州是广西现代工业的发源地,有色金属和钢铁冶炼、林化林产、船舶修造等产业较强,拥有“田七”、“索芙特”、“新华电池”等一批全国知名品牌。随着西江黄金水道建设的推进,近两年,林浆纸、燃料乙醇、火电、核电等一批重大项目加快谋划进驻梧州,临江、临港产业跨越发展的趋势初露端倪。玉林是中国动力之都,是玉柴集团总部所在地。目前,玉林已经形成以玉柴为龙头的机械、以玉林制约集团为龙头的医药、以海螺、三环企业为龙头的水泥陶瓷等支柱产业。皮革、服装等是玉林的传统优势产业。玉林物流纳入北部湾经济区发展规划以来,以物流为主的服务业驶入发展快车道。贵港是沿西江又一重要城市,是华南最大内河港口城市,制糖、造纸是该市传统优势产业。近年,随着台泥、华润水泥等世界500强企业进入带动了该市建材、物流、金属冶炼、电力、加工制造等产业的加快崛起。近年,贺州市的矿产、旅游等产业也发展迅速。目前,桂东四市正充分利用地缘、文化等优势,加快与珠江三角洲地区的市场对接,承接东部产业转移。百色正依托铝矿资源着力打造“千亿元铝产业”工程。
《若干意见》规定,加快西江黄金水道建设,积极打造西江经济带产业集聚优势,推进沿海沿江率先发展,完善区域发展总体布局。按照正在编制的《西江黄金水道建设规划》构想,近期目标,到2012年新增内河港口吞吐能力超过7800万吨,亿吨级黄金水道初步形成。远期目标,至2020年,将连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左七市共1480公里的内河水运主通道建设成为1000吨级以上深水航道;加快内河港口现代化建设,形成布局合理、层次分明、功能明确、设施完善的内河港口体系。整个工程概算计划投资514亿元。2010年建设投资初步计划是88亿元。
打造西江经济带是促进东中西区域协调发展的重大战略。经济带覆盖欠发达的粤西、湘南地区,下连经济发达的珠三角和港澳,上游通达能源、有色金属资源富集的云南、贵州和桂西地区,经济互动性强,辐射面广,发展潜力十分巨大。
以上分析表明,以“一区一带”作为西部大开发增长极培育,一是有助于迅速壮大增长极的力量,形成江海联动,互相促进的局面;二是有助于扩大增长极的辐射腹地和实现国家战略目标。目前,北部湾经济区作为西南地区最便捷的出海大通道,其影响力沿着高速公路、铁路、海运和航空线逐步向内地和周边国家辐射,这有利于增长极利用“两个市场,两种资源”,与国家“睦邻、安邻、富邻”周边政策不谋而合。同时,随着西江黄金水道建设的推进,增长极的扩散范围将更广更深,而且由于水运的优势,这种扩散更顺畅,成本更低廉,十分有利于带动西部地区的快速发展;三是有助于北部湾经济区沿海发展新一极的加快形成壮大,与成渝经济区增长极形成互为犄角,互相呼应的格局,进而促进西部地区加快发展。
以“一区一带”为增长极应予政策的建议
针对前十年西部大开发国家开发力不够,
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