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规范公开事项注重公开成效 积极稳妥推进党务公开试点工作 2005年9月19日，本市召开党务公开试点工作汇报会，丰台区、海淀区、大兴区介绍了各自的党务公开试点工作经验。市委副书记、市纪委书记阳安江就如何推进党务公开试点工作发表了重要讲话。本期对会议精神以及三个区的经验材料进行介绍。 目前，全市共有12个区县108个乡镇街道、委办局积极开展党务公开试点工作。各单位结合各自实际，积极探索、勇于创新，分别在党务公开的分类及层次、创新公开方式等方面取得了明显的成效，取得了很好的经验，有的工作已经取得了一定的突破，为全市推行党务公开工作打下了良好的基础。 规范公开事项 党务公开工作虽然是一项新工作，但并非从零开始，现有的政务、村务、厂务、校务、司法警务等公开载体、经验和运行机制以及各地推行的发展党员公示、党政领导干部公开选拔、领导干部任前公示、干部实绩公示等制度，为“党务公开”提供了实践基础。这些“公开”、“公示”中已不同程度地包含有党务工作的内容。党务公开在充分借鉴这些“公开”的基础上，可以进一步拓宽广度、挖掘深度，确保党务公开在高起点、高标准上运作。要做好党务公开工作，关键是要提高党务公开的规范化水平，对党务公开的内容、形式、范围、程序、制度等方面进行规范，建立起符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系。 第一，要准确把握公开内容和范围。党务公开是指地方各级党委进行党的领导活动和党务活动，除涉及党和国家机密的以外，都要尽量公开，增强党务工作的透明度。凡是涉及群众关心的党内热点问题或容易出现以权谋私、引发不公的事项，与群众利益密切相关的事项，都应该公开。我们要认真研究，科学界定党务公开的内容和范围，做到标准统一、内容全面。丰台区按照党务工作固有属性和内在关系，将党务公开的内容划分为党组织自身建设、党组织履行职责和党组织经常性工作三个方面，每个方面又包括若干条目。这是丰台区在广泛调研的基础上，总结概括出符合实际的划分方法，既易于操作，又避免了交叉重复，具有本地区的特点。党务公开工作是一项长期的系统工程，要分阶段、分步骤地推进。现阶段能公开多少就公开多少，适宜在哪些范围公开就在哪些范围公开。现阶段不适宜公开的，随着社会的发展可以公开了，要及时扩充党务公开的内容和范围。 第二，要积极探索多种公开形式。根据党务公开的内容和范围，结合本地区经济发展的实际情况，积极探索既节约资金、又有影响力，既简便实用、又灵活多样的公开形式。许多单位已经在这方面作出了有益的尝试。如海淀区作为高科技文化区，在网上办公、电子政务方面有较好的基础和条件，现在各单位基本上实现了不同层次的网上交互式办公，为党务公开工作提供了现代化的高科技载体。应该说，逐步提高党务公开的科技含量是时代发展的必然要求，现代科技手段将会使公开速度、反馈速度进一步加快，能够使公开的内容尽快得到修正和调整，对党务公开起到极大的促进作用。 第三，要有效规范公开程序。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要制定规范有序、责任明确的公开程序，严格审批公开事项，确定公开顺序，把握公开时机，限定公开时限。公开期间，要注意收集各方面的反映，对群众的意见和要求，要及时处理，并将处理情况予以公开。大兴区能够针对农村的特点，牢牢把握村级党务公开的各个环节，抓出了实效，保证了农村的稳定，促进了地区的发展，充分发挥了党务公开工作的作用。 第四，要妥善处理党务公开与政务公开的关系。这些年我们一直致力于推行政务公开，已经取得了不小的成绩。但是要进一步深化政务公开，还必须大力推进党务公开。因为中国共产党是社会主义事业的领导核心，党务公开相对于政务公开来说更具根本性和示范性。推行党务公开在社会主义民主政治建设中处于特殊重要的地位。党务公开的发展程度直接影响着政务公开的发展程度。如果党务公开的工作做不好，政务公开就很难做得彻底。因此，我们要大力推进党务公开，以党务公开促进和深化政务公开。 注重公开效果 党务公开不是单纯为了公开而公开，也不是公开了就表明我们的工作就做好了，而是要注重研究公开背后的一些深层次问题，充分发挥党务公开对实际工作切实起到的作用,而不是搞轰轰烈烈的形式主义。要扎实推进我们的工作，不断增强党组织工作的开放度和透明度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，确保党务公开工作取得实效。 第一，因地制宜，稳步推进党务公开试点工作。因地制宜是确保党务公开切实发挥作用的保障和基础。党务公开不是全部公开，也不是一下子公开，而是要根据党内法规规定和各地实际逐步公开。不同的地域，经济发展状况不同，人文环境不同，决定了公开工作不能盲目照搬照套，不能搞“一刀切”。目前开展党务公开试点工作仅仅是初步的尝试，下一步要深入探索本地区党务工作的特点和规律，认真研究本地区的热点难点问题，不断吸取来自基层和实践的新鲜经验，开拓