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《解决“三农”问题的对策探析

浙江工业大学成教学院 行政管理专业本科生毕业论文07233501025 年级 : 2007级行政管理 站点 : 福建经济学校 指导教师 : 李雪华 高级讲师 完成时间 : 2011年月日 声明 本毕业论文(设计)是在导师的指导下由本人独立撰写完成的,没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文(设计)引起的法律结果完全由本人承担。 毕业论文(设计)成果归浙江工业大学所有。 特此声明。 作者学号 : 07233501025 作者签名 : (手写有效) 20 年 月 日(手填时间) 解决“三农”问题的对策探析 谢永富 2011年9月10日 摘 要 本文对近十几年中国农业、农村和农民发展过程存在的问题进行阐述分析,并探析解决的办法与对策。农业稳则基础牢、农村稳则社会安、农民富则国家强。改革开放以来,中国农村取得了举世瞩目的成就,但问题依旧存在,由于历史上所形成的制度与体制障碍,农村的落后与贫穷、愚昧和偏僻、偏执与保守,与城市相比较还存在一定的反差。因此,加强“三农”工作,着力解决“三农”问题,关系着实现全面小康社会的宏伟目标,也关系着社会主义新农村建设与和谐社会的构建绪 论 3 一、新时期出现的“三农”问题 3 (一)农业问题 3 (二)农村问题 4 (三)农民问题 4 二、我国政府对“三农”问题采取的措施及收到的效果 5 (一)近几年政府对三农问题采取的措施 5 (二)近几年解决三农问题取得的效果 6 (三)发展过程中存在的困难及出现的新问题 7 三、解决“三农”问题的对策探析 8 (一)加大对“三农”的投入力度,建立促进现代农业建设的投入保障机制 9 (二)加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平 10 (三)推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑 11 (四)开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系 13 (五)健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业 13 (六)培养新型农民,造就建设现代农业的人才队伍 15 (七)深化农村综合改革,创新推动现代农业发展的体制机制 16 (八)加强党对农村工作的领导,确保现代农业建设取得实效 17 结 论 19 主要参考文献 20 绪 论 党提出了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标,并将农业、农村、农民问题放在了前所未有的重要位置,勾画出了经济社会特别是农村经济发展的美好蓝图。我国有13亿人口,9亿在农村,占总人口的70%,文化水平低、人均收入少、土地资源匮乏等一系列客观问题,成为了全面建设小康社会中的难点。所以说,三农问题不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题,必须从国家兴衰、民族存亡的高度来认识和对待三农问题。解决三农问题,必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观科学的人才观,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,促进农业和农村经济社会的全面、协调和可持续发展。 党中央和国务院多次指出,要始终把农业放在国民经济的首位,“十五”期间要把加强农业基础地位和增加农民收入,作为经济工作的首要任务。与此相对应的是,农业的基础地位时时受到挑战,农民收入增长缓慢,农村基础设施非常落后。这种状况,与我们农业立国的基本国策、农业大国的地位很不相称。。 。为了推进农业的发展,各地进行了种种探索,取得了一些成效。但是一些地方形形色色的以创新为名义的改革,其中不少正在伤害着农民和吞噬着土地。加入世贸组织后,如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来,目前中国应在解放剩余劳动力的同时,通过加快农业机械化提高农业劳动生产率,抛弃小农经济的自给自足,迎接入世挑战。 (二)农村问题 目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割,形成了城乡之间的经济发展,文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要,在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前,各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”,希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是:户籍制度改革以后,解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导,形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此,城市化的步骤需要控制,小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。如果国民经济总体结构调整和城乡二元结构体制没有大的突破,农业的问题短期内也没有解决的可能。农村以土地广阔,发展宽阔而著称。如果土地不保,何以谈发展?即使是发展了,农民也是同样没发展,相反

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