2隐患排查治理体系建设20150401导论.ppt

隐患排查治理体系建设的思路和实践 顶层设计：明确责任分工 企业隐患 自报方式 分级分类 制度标准 绩效考核 数据汇总 统计分析 督促整改 现场执法 绩效考核 跟踪督办 统计分析 制度标准 数据汇总 统计汇总 绩效考核 实时抽查 决策支持 法规标准 企业隐患 自报方式 分级分类 制度标准 绩效考核 数据汇总 统计分析 督促整改 现场执法 基层部门 绩效考核 跟踪督办 统计分析 制度标准 数据汇总 省级部门 总 局 统计分析 绩效考核 实时抽查 决策支持 隐患排查治理体系建设的思路和实践 顶层设计：编制数据标准规范 隐患排查治理数据规范 工贸企业安全 生产标准化信息 生产经营单位基础数据规范 安全生产监管监察机构代码编制规则 隐患排查治理体系建设的思路和实践 顶层设计：研制数据交换软硬件系统 实现了地方、企业各类自建系统与通用系统间的信息自动交换和高效共享。 隐患排查治理体系建设的思路和实践 顶层设计：修订规章 起草规定 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（修订送审稿） 《工贸行业事故隐患排查上报通用标准》（试行） 《企业事故隐患排查治理工作绩效评估办法》 《隐患排查治理信息系统模块及功能设计方案》 《试点地区和企业安全隐患排查治理体系建设方案》 隐患排查治理体系建设的思路和实践 标准框架 通用标准 国家级标准 省(市区)、试点地区级标准 企业级标准 为规范隐患的分类方法，明确隐患的所属类型，便于统计汇总。 各地区根据本地实际情况，制定分行业的隐患查报标准。 指导企业制定隐患排查标准（清单），明确排查事项、排查部位、排查频次、治理要求、责任单位及人员，实施不漏项的安全检查，有针对性的整改。 自上而下标准贯彻 自下而上 信息汇集 行业标准 企业排查标准 隐患排查治理体系建设的思路和实践 标准框架 隐患排查 主要内容 隐患排查治理体系建设的思路和实践 标准框架 资质证照 管理机构及人员 安全规章制度 安全培训教育 安全投入 相关方管理 重大危险源管理 个体防护装备 职业健康 应急管理 隐患排查治理 事故报告调查处理 其他 基础管理 （13个） 作业场所 设备设施 防护/报险/信号装置 原辅物料、产品 职业病危害 相关方作业 安全技能 个体防护 作业许可 其他 现场管理（10个） 隐患排查治理体系建设的思路和实践 信息系统：政府端 内 容 提 要 一、隐患排查治理体系的主要特征 二、建立隐患排查治理体系的必要性 三、隐患排查治理体系建设的思路和实践 四、隐患排查治理评级的基本程序 隐患排查治理体系的主要特征 （一）隐患的基本概念 （二）隐患排查治理工作 （三）隐患排查治理体系的提出 （四）隐患排查治理体系的主要内容 （五）隐患排查治理体系的特点 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 隐患排查治理体系的主要特征 什么是隐患 一般隐患 重大隐患 危害和整改难度较小，不需要停产停业即可整改排除的隐患。 危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 隐患排查治理体系的主要特征 隐患的种类 隐患排查 隐患治理 对隐患进行排查、登记，建立事故隐患信息档案。 消除或控制隐患的活动或过程。 隐患排查治理体系的主要特征 隐患排查治理工作 隐患排查治理体系的主要特征 隐患排查治理工作 2007年5月 2007年12月 2008年2月 国办发明电[2007]16号 总局第16号令 国办发明电[2008]15号 2010年7月 国发[2010]23号 隐患排查治理体系的主要特征 应排查治理事故隐患的生产经营单位 （万家） 上报排查治理事故隐患的生产经营单位 （万家） 覆 盖 率 （%） 排查 治理 隐患 （万项） 整 改 率 （%） 其中：重大事故隐患 累计落实隐患治理资金 （亿元） 排查重大隐患（项） 整 改 率 （%） 列入治理计划重大隐患 （项） 其中达到“五到位要求的”（项） 挂牌督办的重大事故隐患（项） 合计 660.5 310.3 47.0 365.4 97.2 1991 73.3 365 189 494 21.9 工矿 企业 217.8 107.3 49.3 147.0 97.4 761 75.0 134 90 186 11.8 交 通 运输等 442.7 203.0 45.9 218.4 97.1 1230 72.2 231 99 308 10.2 2015年1—3月份全国工矿、交通运输等重点行业领域 安全生产隐患排查治理情况 隐患排查治理体系的主要特征 隐患排查治理体系的提出和发展 2011年10月 全国隐