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临沂盛泉油脂化工有限公司 [第一版：安全基础知识 ] 编制人： 审批人： 二零一一年四月一日 第一部分：安全生产知识 一、坚持安全生产方针 “安全第一、预防为主”是我国的安全生产方针，又曾称为劳动保护方针，是国家对安全生产工作所提出的一个总的要求和原则。 ??在国际上，“安全第一”的口号是美国一家钢铁厂的厂长提出来的，并以此来处理安全与生产之间的相互关系。这个口号很快被许多企业家所采用，被认为是20世纪安全科学发展史上的一个重要转折点。 ? 在我国，正式把“安全第一、预防为主”作为安全生产方针，最早是航天工业部于1979年7月提出来的。此后，国家在有关文件中开始倡导“安全第一、预防为主”的理念，并在1987年全国劳动安全监察工作会议上将其确定为我国安全生产的基本方针，2002年11月1日起开始实施的《安全生产法》中，又对这个方针进一步予以明确。 我国的安全生产方针主要体现以下两个含义： 1．在生产经营活动中必须把安全放在第一位。对此应用辩证统一的观点去理解这个“第一”的问题。不能把“第一”简单理解成是一种顺序关系，是生产第二或效益第二等等，而是说安全是一切工作的基础和保证，是一切经济部门和生产经营单位的大事。特别是当生产经营任务与安全发生矛盾时，应先解决好安全问题，使经营活动在确保安全的前提下顺利进行。 2．安全生产必须强调预防为主。做好预防工作是实现“安全第一”的基础，这种理念体现了一种正确的方法论。由于生产经营活动中的安全问题十分复杂，具有普遍性、多发性和偶然性等特点，稍一疏忽就可能酿成事故。所以，在各种经营活动中要切实做好预防工作。如对有关人员进行安全教育培训和管理，对机具设施提高其完好程度和自动化水平，对生产经营环境认真搞好安全检查等，从而做到“防微杜渐”、“防患于未然”。真正实现生产经营的安全．做到安全第一。 二、安全生产法规体系 安全生产法规体系，是由众多和安全生产有关的法律、法规、规章和技术标准、规程构成的系统。根据其颁布机关的不同，可将其分为以下几个层次。 1．法律。是由国家最高权力机关——全国人民代表大会及其常务委员会根据宪法来制定、审议通过和公布的。其中有综合性的，如《劳动法》、《安全生产法》、《工会法》等，有专业性较强的，如《消防法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》、《电力法》、《建筑法》等。 2．行政法规。是由国家最高行政机关——国务院根据宪法和法律制定、发布的，如《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《特种设备安全监察条例》等。 3．部门规章。是由国务院负责安全生产监督管理的部门和有关职能部门，为保障法律和行政法规的贯彻实施而依法制定的，如《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等等。 4．地方性规章。是各省、市、自治区人民代表大会及其常委会或人民政府依据国家法律、行政法规并结合辖区实际情况制定的，是实施于本辖区内的法规。如《北京市劳动保护监察条例》、《山东省安全生产监督管理规定》等等。 5．技术标准。是安全生产法规体系中的重要组成部分，由国家行政机关委托有关科技单位拟定，经专家委员会和有关部门共同审查，并经过国家标准主管部门批准发布的技术规范。如《液化石油气钢瓶定期检验与评定》(GB8334—1999)。因标准具有技术性强的特点，在体系中另列一类。按照《标准化法》的规定，技术标准分为强制性标准和推荐性标准两类。标准的层次依次为：国家标准一行业标准一地方标准一企业标准。列入安全生产法规体系的主要是前两种。 三、从业人员的权利和义务 从业人员既是各类生产经营活动的参与者，又可成为生产事故的受害者或责任者。为确保安全生产，每位从业人员不仅要合理行使自己在安全生产方面所享有的权利，更要具有高度的责任心和较强的技术能力，认真履行好应担负的义务。《安全生产法》中所明确的从业人员的权利和义务如下： 一、从业人员享有的安全生产保障权 1．? 知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施和事故应急措施；2．? 建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；3．? 批评权、检举权、控告权，既有对本单位安全生产管理工作中存在的问题进行批评、检举、控告；4．? 拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业； 5．? 紧急避险权，即发现直接危机人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场； 6．? 依法向本单位提出要求赔偿的权利；7．? 获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的权利；8．? 获得安全生产教育和培训的权利； 从业人员负有的义务1．? 自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本