《黄堤村说明书.docVIP

公安县孟家溪镇黄堤村建设规划 说明书 一、概述 （一）地理位置 黄堤村位于公安县孟家溪镇南端，东连淤泥湖、南接孟家溪镇石牌村，西傍松东河，与湖南省隔河相望，北连孟家溪双湖村，港黄公路贯穿全村。全村耕地面积1978亩，总户数553户，总人口2220人，村域国土面积4平方公里。 （二）自然条件 本地区位于公安县南端，地形呈西高东低之势，地面高程35.8~29.5米。属亚热带季风气候区，四季分明，光照充足，雨量充沛。年平均气温16.4℃，最高气温7月（平均温度28.4℃），最低气温1月（平均4℃），年极端最高气温39.8℃，年极端最低气温-14.7℃。年平均相对温度81%，年平均降水量1142.9毫米，降雨主要集中在汛期的4~8月，年平均蒸发量1312.5毫米，年最大蒸发量1631.5毫米。年平均日照1877.9小时，全年无霜期271.1天。该村属丘岗地形，外傍松东河，内接县内最大湖泊淤泥河，农业和生活水源较为充足，但内抵荆南洪水走廊和湖区，不但防洪任务重，而且内部低洼地极易受渍，高低灌溉困难。 （三）社会经济 全村共有13个村民小组，农户553户，人口2220人，劳动力860个。劳动力中文盲和半文盲占30%，小学文化占47%，初中文化占17%，高中文化仅占6%，大专以上文化为零。60%以上的劳动力没有接受过实用技术培训。 全村耕地面积1978亩，其中水田1671亩，旱田307亩，耕地中低产田300亩，人均耕地面积0.89亩。农田主要分布在沿松东河一带低洼地带和淤泥湖滩涂地。沿堤地势低洼，排渍困难，沿淤泥湖周边近300亩水田也极易受渍。但若遭遇干旱年份，灌溉设施不配套，加上水源不便，又难以灌溉，因而农业生产十年九灾。 该村以种植水稻为主，种植模式为油—稻，属典型的传统农业模式。农户收入主要来源于粮、棉、油种植，只有少数农户收入来源于养殖业或多种经营。经济发展缓慢， 2007年农民人均纯收入仅为2990元。集体经济基础十分薄弱。 （四）村庄建设 村内现有硬化道路2.15公里，仍有7公里道路急需硬化。村内主要灌渠长达13公里，但排水不畅，渠道严重淤塞，有一重点排灌闸年久失修，排灌泵站设备老化，池塘蓄水能力较弱。 村民居住缺乏规划，居民点多而散，除了沿港黄公路居住的村民相对集中外，有近70%的居民散居在村内多处丘岗、旱堤及松东河沿堤。95%的住房属砖木、土砖结构，厨房连厕所，人畜混居的现象十分普遍。居住点面貌落后，公共服务设施滞后，自来水正在入户，无有线电视和数字电视，固定电话入户20户，占总农户的3.6%，没有开通通村广播。村部是原小学改建的，有一个卫生室，但没有文化中心户、图书室。 （五）编制背景 为了落实中央和省政府关于社会主义新农村建设的重大战略部署，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的目标要求，加快新农村建设步伐，结合本村实际，编制黄堤村建设规划，用于指导村内各项建设的实施。 二、存在的问题 目前黄堤村的现状存在以下主要问题： （一）道路交通问题 1．现有的道路网系统尚未完善。大多是断头路、回头路，道路间缺乏纵向联系，给群众的生产生活造成极大的不便。 2．道路附属设施不够齐全，道路路幅宽度不够，无停车场，车辆在村中乱停乱靠。 3．由于受资金等因素制约，农村道路硬化后路面等级不高，道路交通安全设施未及时跟上。 4．农村群众的道路交通安全意识普遍淡薄，急需建立健全长效管理机制，加大监控管理力度。 （二）住宅建筑存在的问题 1．由于农村建房缺乏科学规划和建房的随意性，村庄居民住房布局分散、凌乱，住宅间用地难以利用，浪费现象较严重。住宅朝向各异。 2．居民居住极其分散，导致人均建设用地规模较大。 3．三类建筑较多，存在着许多安全隐患。 （三）公共设施用地现状存在的问题 1．村内无村民活动中心，没有居民户外活动和交流场所。 2．村内无图书室。村民健身场所缺乏。 （四）基础设施存在的问题 1．无集中供水设施，村民饮水困难突出。 2．无雨污水排放沟、管系统，无污水处理设施。 3．基础设施建设缺乏配套，管理滞后。 （五）环境卫生存在的问题 1．垃圾处理站、果皮箱、公厕等基础设施严重不足，农村人畜共用厕所还占相当比例，垃圾无固定堆放点。 2．居民家庭多为简易厕所或室外独立厕所，卫生设施条件差。 3．群众卫生意识较弱。农村群众环保意识差，好的卫生观念尚未形成，乱堆乱放、乱搭乱建，乱倒垃圾现象比较突出，污水粪便无害化处理率极低。 三、规划依据和原则 （一）规划编制依据 1．《湖北省新农村建设村庄整治技术导则》 2．《湖北省新农村建设村庄规划编制技术指导》 3．《湖北省村镇规划技术规定(1996.10.)》 4．《鄂发(2006)1号文件》 5．《公安县孟家溪镇总体规划》 6． 黄堤村村委会设想与公众意见以及现状收集的基础资料