江蘇沿海地区水利工程布局研究.docVIP

江苏沿海地区水利工程布局研究 前言 1 江苏沿海地区水利工程布局现状评价与规划定位 1 1.1 研究区概况 1 1.2 水利工程布局现状评价 2 1.3 沿海发展中水利工程布局的定位和任务 14 2 淡水资源的保障 15 2.1 本地区水资源量与水资源利用现状 15 2.2 2020年需水量预测 18 2.3 供水工程布局 30 3 防灾减灾能力的提高 38 3.1 流域性防洪建设 39 3.2 区域性洪涝治理 42 3.3 海堤建设 51 3.4 挡潮闸、治导线与河口治理 55 4 水资源保护与水环境改善 67 4.1 沿海地区水环境状况与保护、改善的目标 67 4.2 清水通道与水源地的建设和保护 75 4.3 水功能区划 83 4.4 地下水的保护 85 4.5 保障措施与建议 88 5 工程建设安排设想与主要建议 92 5.1 水利工程建设安排设想 92 5.2 主要建议 93 前 言 《江苏沿海地区产业综合开发战略研究》是由中国工程院、国家开发银行和江苏省人民政府联合立项和进行研究的。《水利工程布局》是其子课题。在江苏沿海从战略上作出产业综合开发布局中，本课题的任务是研究水利的支撑与保障作用，研究如何使产业综合开发对水利的需求得以满足。 《水利工程布局》课题研究依托于江苏省水利厅。完善和科学的水利工程布局是实现江苏沿海地区工农业综合发展战略的主要基础条件和基础设施。为此、江苏省水利厅部署启动了江苏沿海地区水利综合规划工作。沿海水利综合规划的启动为《水利工程布局》课题的咨询研究提供了基础条件和应用平台，而课题的咨询研究则有利于规划中确定目标、明确方向、分析关键、突出重点。沿海水利综合规划和《水利工程布局》课题研究是相辅相成的。 自2006年12月中旬项目工作会议后，本课题修改完善了课题工作大纲，先后于2007年1月、3月、5月三次在江苏活动，包括专题的设置、专题工作内容的讨论、现场重点考察等。6月1日在扬州召开了课题工作会议，进行了各专题初步研究成果的交流，讨论了课题报告的框架。水利厅的有关厅、处领导参加了这次会议，也是一次课题与水利厅领导的交流。6月18～19日在京召开项目中期成果汇报会，7月9日召开了项目正副组长与滩涂组、水利组和环境组的讨论会，根据两次会议对本课题研究初步成果的意见和建议，本课题在已有研究工作基础上，增加水资源保护与水环境改善的内容。6月29日～7月5日课题组主要成员到蚌埠（淮委）、南京（水利厅）工作、收集有关水环境资料、落实水资源保护与水环境改善专题研究的内容。 江苏沿海地区水利工程布局现状评价与规划定位 江苏沿海地区水资源条件相对较好，三大水利工程的骨干体系基本形成，水环境不断恶化，总体上尚不适应未来发展要求。沿海水利工程布局定位是沿海社会经济发展，生态、环境建设的重要基础设施；任务是保障淡水资源的供给、提高防灾减灾（四防）的能力、加强水资源的保护与水环境的改善。 研究区概况 本项目研究区域范围为江苏沿海地区，主要是指拥有海岸线的地区，包括连云港、盐城和南通三个市区以及南通市的启东、如东、通州、海门、海安，盐城市的东台、大丰、射阳、滨海、响水，连云港市的灌南、灌云、东海、赣榆等14个市（县）（内含省属8大国营盐场、18个国营农场），大体是江苏境内东起海堤，西至204国道（原范公堤）和通榆河一线的地区。沿海地区总土地面积约2.84万km2，2005年人口1712.74万人。 江苏沿海地区处于北亚热带向暖温带过渡地区，属海洋性气候，具有明显的季风特性，冬干旱，夏湿热，四季分明，雨量充沛。年平均气温13～15℃，年降雨量900～1050mm，南部多于北部，年际变化较大，年内降雨的60～70％集中在汛期6～9月。 江苏沿海地区地处长江、淮河和沂沭泗河流域的最下游。废黄河以北属沂沭泗水系；废黄河以南至328国道、如泰运河为淮河下游区；如泰运河以南属长江流域。区内除连云港境内分布有少量山丘区外，多是淤涨的海积平原区，地势平坦，地面高程多在2.0～4.0米左右。江苏沿海地区是长期由淤围形成的平原垦区演化而来，多已形成河网地带。 历史上，淮河干流自淮阴向东入海，沂沭泗水为淮河下游的最大支流。1194至1855年黄河第四次大改道，夺淮自淮阴入海，以现在的废黄河为界，将原淮河流域分为以南的淮河干流水系和沂沭泗水系。在黄河夺淮的660多年（宋、元、明、清）时期，江苏沿海成为我国洪涝灾害最严重的地区。自1949年开始进行了五十多年的以防治水患为重点的治理，形成了淮河和沂沭泗水的新的洪水入海的骨干水系，并改造区内防洪、排涝系统，南水北调东线、通榆河的建设成为沿海地区主要的供水通道，水利建设取得了显著的成绩、支持了沿海地区的经济社会发展。 本研究区由于地域优势明显，气候宜人，土地资源相对丰富，基础设施已