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江苏省市级卫生监督体系建设评估标准 （试行） 江苏省卫生监督体系建设评估工作小组办公室 二○○八年十月 目 录 导言 一、机构设置(200分)………………………………………………1 (一)机构建立(100分)……………………………………………… 1 (二)机构性质(30分)…………………………………………………1 (三)处(科)室设置(30分)…………………………………………………2 (四)人员编制(40分)…………………………………………………2 二、人员管理(110分)………………………………………………2 (一)学历要求(20分)…………………………………………………2 (二)人员录用(20分)…………………………………………………3 (三)卫生监督员聘任(10分)…………………………………………3 (四)经常性培训(20分)………………………………………………3 (五)行为规范(20分)…………………………………………………3 (六)人员考核(20分)…………………………………………………4 三、经费保障(180分)………………………………………………4 (一)人员经费(60分)…………………………………………………4 (二)公务费(30分)……………………………………………………4 (三)业务费(50分)……………………………………………………5 (四)基本建设投资(40分)……………………………………………5 四、设备装备及信息化建设(200分)………………………………5 (一)房屋建设(80分)…………………………………………………5 (二)现场快速检测和防护设备(30分)………………………………6 (三)车辆配备(40分)…………………………………………………7 (四)执法取证工具及办公设备(20分)…………………………………………7 (五)信息化设备(30分)…………………………………………7 五、履行职责(170分)…………………………………………………7 (一)卫生许可(20分)……………………………………………………8 (二)经常性卫生监督(30分)……………………………………………8 (三)专项整治和卫生监督抽检(30分)………………………………………8 (四)行政处罚(20分)……………………………………………………9 (五)宣传与培训(20分)…………………………………………………9 (六)突发公共卫生事件应急处置(20 分)………………………………9 (七)其他工作(30分)……………………………………………………10 六、机构管理(140分)…………………………………………………11 (一)制度管理(50分)……………………………………………………11 (二)目标管理(50分)……………………………………………………11 (三)稽查工作(40分)……………………………………………………11 评估结果判定标准…………………………………………………… 13 附录一、主要业务处（科）室设置目录…………………………… 14 附录二、设备装备标准……………………………………………… 15 附录三、主要规章制度(规范)参照目录………………………………………20 导 言 根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔1997〕3号）、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（国办发〔2000〕16号）、《关于卫生监督体制改革的意见》（卫办发〔2000〕16号）、《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》（卫办发〔2001〕112号）、《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号）、《卫生监督机构建设指导意见》（卫监督发〔2005〕76号）、《关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发〔2006〕223号）、《省卫生厅、省财政厅关于印发〈关于进一步加强全省卫生监督体系建设的意见〉的通知》（苏卫监督〔2006〕24号）精神，以及国家相关法律、法规、规章，并结合我省实际制定本评估标准。本标准既是评估标准，也是建设发展标准。  江苏省市级卫生监督体系建设评估标准（试行） 评估项目 标准分 评估要点 评估方法 扣分内容 一、机构设置 （一）机构建立 1、深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设 2、卫生监督体制改革实施方案，经人事、编制部门审核批准 3、建立独立的卫生监督机构 4、卫生监督机构的名称按规范命名 5、机构行政级别不低于同级人民医院或疾病预防控制机构 （二）机构性质 卫生监督机构是卫生行政执法机构 （三）处（科）室设置 设置综合管理、许可受理、监督检查、稽查等处（科）室 （四）人员编制 按照“精简、统