2011年煤矿安全形势.ppt

1 5 安全整治对策措施 5.2 完善瓦斯防治能力评估审查制度，遏制特别重特大瓦斯事故的发生 在2011年，我国加快了推动煤矿企业兼并重组工作，建立瓦斯防治能力评估审查制度。加强煤矿瓦斯防治体系建设，严格煤矿瓦斯防治目标管理；积极研究高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井税费优惠减免政策。在加快煤矿企业兼并重组的同时，着力建立瓦斯防治能力评估审查制度，以遏制特别重大瓦斯事故发生。 5 安全整治对策措施 5.3　加大监察执法力度，深入开展打非和治理专项行动 　　按照政府部门的部署，深入开展“打非”和“治理”专项行动，制定“打非”和“治理”专项行动方案，落实地方各级政府“打非”和“治理”责任，建立健全联合执法机制，采取有效措施依法严惩非法违规行为。 　　国务院张德江副总理专门作出重要批示，要求对非法煤矿开采依法进行打击。严厉打击无证开采、乱采滥挖、盗采资源、以整合名义逃避关闭、以技改名义生产等非法违法行为，特别是要加强对整合技改矿井的监管监察，发现整合技改矿井违法生产、屡禁不止的，要取消其整合资格、依法予以关闭。 　　要按照“政治坚定、业务精通、作风过硬、执法有力”的要求，进一步加强煤矿安全监察队伍建设。 5 安全整治对策措施 5.4　加强企业恢复生产期间的安全监管，严把企业复产安全验收关 　　针对煤矿企业停产放假或检修，恢复生产的情况，认真抓好生产煤矿现场管理和停产煤矿复产验收工作。一是制定具有操作性和针对性的工作方案，扎实、有序、稳妥地做好煤矿复产工作；二是矿井恢复生产前一定要先进行安全检查，停电停风的煤矿，送电送风前要有专业救护队伍进行检查，排放瓦斯；三是必须制定应急处置预案，确保万无一失；四是地方政府及其相关部门切实加强复产期间的安全监管，严把复产验收关，对重点单位要派人现场盯守，防止矿井企业在复产期间发生重特大事故。 5 安全整治对策措施 5.5　牢牢抓住“瓦斯治理、整顿关闭、基础建设”三项重点，进一步加大监察执法力度 　　把瓦斯治理放在重中之重的位置，坚决遏制重特大煤矿瓦斯事故。继续抓好小煤矿的整顿关闭工作，淘汰落后的技术、工艺、装备和生产方式。按照煤矿安全基础工作“重在管理、重在建设”的要求，抓好安全基础建设，加大安全投入，积极推广使用先进的技术和装备，推进煤矿安全工作再上新水平。 　　要督促各地和煤矿企业，做到警钟长鸣，克服思想上麻痹、工作上放松的倾向，认真排查治理煤矿安全隐患；监督企业健全安全管理机构和规章制度，加大安全投入，认真排查、治理大隐患，严防重特大事故发生。 * * * * 煤矿安全形势 成绩斐然 任重道远 主讲人:***制作人：*** 二〇一二年三月 2006年　形势严峻 任重道远 2011年　成绩斐然 任重道远 2009年　稳定好转 任重道远 主要内容 第一讲　煤矿安全生产基本情况 第三讲　差距明显、任重道远 第四讲　煤矿存在的突出问题 第五讲　安全整治对策措施 第二讲　 十年创业、成绩斐然 1.1 全国煤炭生产情况 1　煤矿安全生产基本情况 1　煤矿安全生产基本情况 1.2 2001-2010年度煤矿事故情况 1　煤矿安全生产基本情况 1.3 2005-2010年度瓦斯事故情况 1　煤矿安全生产基本情况 1.4　我国各类煤矿企业事故情况 1　煤矿安全生产基本情况 1.5　2000～2009年我国煤矿事故类别情况 1　煤矿安全生产基本情况 1.6 2001-2010年度我国煤矿百万吨死亡率情况 2 十年创业 成绩斐然 2.1　监察执法、彰显威严 十余年来，我国安全监管监察体制机制不断完善，形成了“国家监察、地方监管、企业负责”的工作格局。 各级煤矿安全监察机构着力健全完善煤矿安全监察执法各项制度，层层落实监察执法目标责任制，认真开展“重点监察、专项监察、定期监察”，严格煤矿安全准入。同时，各级煤矿安全监察机构按照“依法依规、实事求是、注重实效”三项基本，严厉查处事故、注重用事故教训推动工作，通过分析事故特点找出规律、及时完善相关规程和标准，从制度上规范煤矿企业安全生产行为。 2 十年创业 成绩斐然 2.1　监察执法、彰显威严 据不完全统计，10年来，煤矿事故死亡总人数由每年近7000人减少到2600人左右，约下降63%；重大以上事故起数由每年70余起减少到20余起，约下降71%；煤炭生产百万吨死亡率由5.4降到1以下，约下降82%。 各地煤矿安全监察机构共查处事故隐患240万余条，隐患整改率逐年提高、平均达到95%；实施行政处罚6万多次，经济处罚罚款由体制创建之初的每年2千万元至3千万元，提高到近两年的5亿元以上，监察执法力度不断加大。在全国煤炭产量连年较大幅度增长的情况下，煤矿安全生产