《永和穷县谋跨越.docVIP

山西日报 A1版: 要闻 永和：穷县谋跨越 “立秋”后，记者一踏上吕梁山南麓的永和大地，迎面扑来的是一股股转型发展、跨越发展的热浪：满山枣树连成翠绿海洋；条条油路从县城辐射出去，贯穿于一个个旅游景点和农业产业化基地；煤层气勘探开发、风力电场、污水处理厂、城市集中供暖、文化广场等重点项目工程，正让这个山区小县城翻开了新的一页。 放眼全省看永和，无论是人口数量，还是财政收入，均排在末位。但难能可贵的是，6万永和人不甘贫穷，不甘寂寞，在新时期山西转型发展、跨越发展的行列中，重新审视县情，抢抓机遇，谋篇布局，用真干大干加实干的“永和精神”，实现了红枣经济林、生态环境、城市建设、旅游开发全面开花，谱写了欠发达县份谋跨越的新篇章。县委书记郭行杰说：“永和并没有穷定，我们要创新发展理念，拓展发展空间，凭借做大做强、做精地下地上资源的手段，全力发展特色农业、特色旅游、特色山城、特色工业，力争小县办大事，增强县域经济。” 发展绿色 穷县也要谋跨越 作为国家级扶贫开发工作重点县，永和有没有发展优势？优势在哪里？ 县四套班子领导，重新审视县情，力图“穷”中求“变”。调研出真知：这里地下资源虽然匮乏，却拥有1212平方公里的国土面积，特别是黄河径流形成7个大弯道，露出8万多亩滩涂地，可利用土地达120万亩，人均20亩；以红军东征纪念馆为主的红色旅游和以黄河乾坤湾为主的黄河旅游资源，优势独特；特殊的土质、气候、光照条件，培育出独特品质的永和红枣，获国家有机食品中心颁发的有机产品转换认证。 “有中生有”。如何把地上资源优势转化为发展优势，实现转型跨越发展？该县大做干部转型的文章。2008年6月，县上出台了《关于进一步转变作风狠抓落实的实施意见》《永和县干部管理十不准规定》等一系列文件，实施“五位一体工作法”“一线工作法”，对全县科级单位实行了千分制考核办法，实行末位淘汰制。采取集中培训、巡回培训、外出培训等方式，请进14位省、市专家教授，培训干部1万多人次。这些措施，提振了干部队伍积极向上的精神状态。 围绕“绿色永和”的蓝图，干部群众迈出了 “以城乡生态建设带动经济转型跨越发展”的第一步。 永和人硬是把黄土和石块背到半山坡，垒起无数个鱼鳞坑，将苗木一棵棵担到山上栽进去。为了把造林成活率控制在95%以上，该县总结出“PVC管道输土、石片覆盖、针叶树带土栽植、容器苗雨季造林”等一系列山区造林新模式。 以经济林建设、通道绿化、荒山绿化、城区绿化、新农村绿化为重点的 “绿色行动”，为穷县披上了绿装。记者看到，在“沿黄干线”两侧，他们将通道绿化与景观园林绿化相结合，基本实现了“三季有花、四季有绿”的目标。据统计，2008年以来，该县完成省道“328线”和“沿黄干线”公路为重点的通道绿化117公里；依托国家“三北”防护林工程，完成荒山绿化9.4万亩；以建设特色县城为目标，绿化县城东西两山1.1万亩；以城乡清洁为契机，形成园林式机关、校园及居民小区21个。 让生态建设产业化，让产业发展生态化。在绿化的同时，永和人开始向绿色要效益，实施“一县一业”，由传统农业走上现代农业之路。围绕“城西红枣强管护、城东核桃抓栽植”的发展思路，他们大力发展红枣、核桃等干果经济林。全县枣树总量已达到32万亩计900余万株，仅此一项收入，就占到农民人均纯收入的47%。他们成立了经济林管护中心，确定了7个重点村，306个示范户，形成县、乡、村、户四级联动的管护体系。以此为辐射带动，全县经济林建设的速度和规模展开张力，使林木绿化率提高了7.1%。 北学右玉，南有永和。如今，“绿色永和”的称谓，让永和人第一次满脸自豪地站在了全省、全国前列。全国“三北防护林”科技推广现场会在这里召开，荣获全国 “三北”防护林体系建设突出贡献奖、全省造林绿化先进县和全省 “禹王杯”先进县的殊荣。中国工程院院士李文华，参观永和后赞不绝口：永和人民是了不起的人民！ 大上项目 穷县也能出精品 在永和采访的日子里，记者曾看到这样一个画面：该县药家湾村民药春平，过去每年全家4口人收入5000元。2008年，“沿黄公路”刚好经过他家门口，这位庄稼汉买了2辆货车跑起了运输。2009年，其家庭收入竟达到4万余元。他告诉记者，最近又在筹划着开个洗车场。“药春平现象”，只是永和精品项目工程给老百姓生产、生活带来巨大变化的一个缩影。 永和人认为，项目建设不是平川大县、富裕县的专利。他们挖空心思，招商引资，紧跑项目，大上项目，干成项目，且把一个个项目做成精品工程，使之成为富民工程、富县工程。 “公路建设年”活动，彻底打破了制约永和经济发展的“瓶颈”。仅2008年，该县就投资3亿元，完成公路总里程170公里，投资总额和通车里程，均创该县公路建设史之最。村村通水泥(油)路建设，总投资2370万元，建设里程94.8公里