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浅议如何管理代建制项目 摘要 代建制在我国及我市的实行，对促进建设项目项目管理水平提高、发挥投资效益、理顺投资体制等具有积极的意义。但是由于代建制在我国发展的时间较短，可借鉴的成功经验较少，相关的法律法规有待健全，需尽快提高现有代建单位的项目管理水平，建立健全相关法律法规。文章从项目管理的角度对如何管理代建项目进行了相应的阐述。 关键词：代建制 现状 管理 现就本人在代建工程实践过程中的一些心得体会，结合相关项目管理理论谈一下对代建项目管理的认识： 一、什么是代建制 建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目治理模式。在我国，“代建制”是指政府投资主管部门对政府投资基本建设项目，按照建设（使用）单位提出的使用与功能要求，采用招投标（委托）方式选定专业工程项目管理单位（代建人），委托其进行项目建设，建成竣工验收后移交给建设（使用）单位的项目管理制度。对此制度的推行，在工程管理界引起了广泛的关注和参与，这对促进和提高我国基本建设领域的项目管理水平和培育项目管理服务市场有着深远的意义。 二、天津市代建制发展现状 天津市是我国“代建制”起步较早、发展较快的省市之一，2006年天津市就制定并实施了《天津市建设工程项目代建管理试行办法》。在天津有很多项目都是采用代建制模式进行建设、实施的，如滨海新区中央大道隧道工程、塘沽西中环、开发区会展中心、开发区蓝白领公寓、开发区海云街通用厂房工程等项目均采用了“代建制”管理模式，取得了很好的经济、社会、投资效益。 三、代建制与一般工程管理的联系与区别 代建制单位对于建设单位、投资方来说是乙方，而对于监理、设计、施工单位来说是甲方，即常说的“二甲方”。这样，代建单位的项目管理要依据建设单位、投资方授权的范围、代建的工程的所处的寿命周期、工程的复杂难易程度等综合考虑而采取不同的管理措施。另外，代建单位的项目管理相比较于施工单位、监理单位而言更复杂、面更广，所涉及的相关利益者更多，施工单位的项目管理对象就是工程实体，他们的项目管理可以说是工程项目管理，而监理单位的项目管理对象是还是工程实体，只不过他们所处的位置换到了施工单位的对立面，大多数的监理单位只涉及项目管理三大目标的工期、质量控制，有种说法就是监理是建设单位的质检员，而代建单位的项目管理就要复杂的多，从以有的几个模式来看，莫不把以前建设单位最为看重的投资控制作为代建单位的首要目标，如《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》中对实行代建制的目的设定为“进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序”。从某种意义来说代建单位的项目管理的目标与施工、监理单位是相冲突的，比如施工单位的项目管理目标可以概括为在保证合同工期和质量的前提下最大程度的降低工程成本，这一点与代建单位是一致的，但是施工单位的工程成本是指他们的内部成本，而他们实际的管理目标是在降低内部成本的前提下尽最大限度从建设单位那里获得最大程度的工程款，而建设单位正好相反，他们的目标是把投资控制在预算以内。所以说能做好一个施工单位、监理单位的项目管理，不一定就能做好代建单位的项目管理。在做一个项目的项目管理人员之前，一定要转变自己的思想，把自己的立场、位置转换到建设单位一边来，有一句俗话叫“屁股指挥脑袋”一个人所处的地位将决定他的行为。 四、如何管理好代建项目 作为代建单位的项目管理人员，本人觉得在建设项目管理中应做到以下几点： 1．制度、程序化管理工程，用法制代替人治。在我们现行的大多数项目管理教材中及中国现实工程管理中对项目经理的要求可谓极高，他们即是一个全面的管理者又是技术上的专家，往往一个项目的成功与否全在项目经理是否称职，是否有能力，是否有魄力，而这些有能力的项目经理在管理项目时也往往用人治而不是法治，如果项目有他就会进行的很顺畅，各项目标完成很好，一旦他离开项目几天，项目就失去了主心骨，乱成一团。我认为这样的项目经理算的上一个好的领导者，但是却不是一个优秀的项目经理，一个好的项目经理应当把项目管理成这样，项目的各个部门，各个员工在做工作时都有自己严谨，严格的流程，制度去遵循。他们在项目上工作只要按照流程一步一步的做下去，就能按照既定完成项目目标。项目经理的职责只是起到一个监督，计划制定，协调，激励的作用，项目经理在与不在项目部的人员都能按照制度，流程完成项目的目标。当然，什么都得有个度？如果绝对按照流程，制度执行也会管的过死，缺乏灵活性，当出现例外问题时就会手忙脚乱，这个方面就是项目经理个人的管理，领导艺术在起作用了。 2．把项目部主要工作放在沟通、协调、激励上，做项目管理团队的润滑剂、粘结剂，把项目部凝聚成一个整体。PMP教程认为项目经理最重要的素质能力是沟通协调能力，的确是