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突出重点抓关键 转变作风促落实 为圆满完成年度各项目标任务而奋力拼搏 ??????发布时间：2011-07-10 ——在市委工作会议上的讲话蓝 绍 敏（2011年7月9日） 同志们： 今天上午，瑞林书记作了题为《坚定不移推进思想解放，又好又快建设全面小康》的工作报告，主题鲜明，重点突出，务实创新，激励斗志。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的精神，我就上半年主要工作完成情况及下半年重点工作任务，讲点意见。 今年以来，面对复杂多变的宏观形势，全市上下坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，昂扬奋进，着力促进“三量提升”，强力实施“六大战略”，全力推动“七化进程”，经济社会继续保持平稳较快健康发展态势，基本实现“时间过半、任务过半”的目标要求。概括起来，主要表现为以下几个特点： 一是指标增速保持领先。13项主要经济指标中，预计有11项增速位居全省前列。其中，“六项第一”分别为规模以上工业增加值163亿元、增长20%，工业用电量30.6亿度、增长39.9%，进出口总额8.2亿美元、增长83.8%，金融机构存款余额958.5亿元、增长18.1%，城镇居民人均可支配收入7692元、增长16.4%，农民人均现金收入4433元、增长17.7%；“两项第二”分别为固定资产投资324亿元、增长28%，金融机构贷款余额698.9亿元、增长12.5%；“两项第四”分别为地区生产总值605亿元、增长13.5%，工业固定资产投资203亿元、增长26.1%；“一项第五”为实际到账外资1.57亿美元、增长48%。 二是产业质态不断优化。食品饮料、纺织服装、机械电子、林木加工四大支柱产业贡献突出，实现销售收入395亿元、利税64亿元，分别增长45%、50%，占规模以上工业的68%和80%。高新技术产业快速发展，实现产值41.6亿元、增长58%，比规模以上工业高19.1个百分点。新兴产业快速崛起，实现销售收入170亿元、增长45%。企业发展水平不断提高，新增上市公司2家、规模以上企业120家。大项目推进成效显著，三未电器、荣马新能源、鑫路达纺织、北斗星通、光大环保等一批计划投资15亿元以上项目相继开工。高效农业持续扩增，农业产业化进程逐渐加快，三县两区现代农业产业园全部获批为省级园区，在苏中、苏北率先实现县区全覆盖。服务业加快发展，完成税收收入48.9亿元、增长43.5%，占国地税收入的58.5%；软件和服务外包主营业务收入8.9亿元、增长43%。 三是重点工程加快推进。“四城同创”深入开展，中心城市百项基础设施项目全面推进，古黄河水景公园、生态体育公园建成开放，园博园完成总工程量90%以上。沭阳蓝天国际商贸城、泗阳曼哈顿国际广场、泗洪富园广场、宿豫金三角金融财富广场、宿城再生资源商贸城等商贸设施建设进展顺利。宿新高速、205国道宿迁段等交通工程扎实推进，苏华达新材料余热发电、泗阳开发区污水处理厂等节能减排项目加快实施，沭阳柴塘、宿城船行等灌区改造进入扫尾，市区第二水厂主体工程基本完成，500千伏双泗变扩建2号主变、新长输变电等电网工程竣工投运。 四是民生质量持续改善。民生投入力度逐步加大，累计完成43.6亿元，占财政一般预算支出的52.8%。就业和社会保障稳步推进，城镇新增就业人口1.8万人，新转移农村劳动力5.8万人；城镇职工“五险”扩面新增13.3万人，新农保扩面接续182.5万人；新农合筹资标准提高到人均230元，补偿比例提高到70%；新开工各类保障性住房1.6万套。社会事业发展水平显著提高，省优质幼儿园比例达56%，省三星级以上普通高中比例达59%；人均基本公共卫生服务专项资金提高到25元。大力推进社会管理创新，平安宿迁、法治宿迁、和谐宿迁建设取得新的成效。 这些成绩是在宏观政策环境持续趋紧、转型升级任务不断加大、区域竞争压力日益突出的形势下取得的，来之不易，令人鼓舞。但是，我们也要清醒看到，当前全市经济社会发展尤其是经济运行中还存在一些深层次的矛盾和隐忧。一是持续增长的基础尚不牢靠。上半年，地区生产总值、财政一般预算收入、规模以上工业增加值增速分别比去年同期回落了1.5个、11.3个和5.6个百分点；工业固定资产投资增速低于年度目标8.9个百分点，新竣工项目完成固定资产投资额仅占全年目标任务的38.5%；重大项目储备相对不足，前期工作成熟、短期内有望开工的大型项目偏少；部分重点工程建设进度滞后以及房地产销售减缓也给经济持续增长带来了不少压力。二是经济发展的质量有待提高。产业结构尚需优化，工业经济转型升级压力较大，高新技术产业和新兴产业占比较低，现代服务业发展滞后，农业产业化和现代化程度不高。财政一般预算收入构成不尽合理，增值税占比偏低且一直在低位徘徊；乡镇税收占全市比重偏高，说明与新型工业化、城镇化相伴而生的税源偏