论和谐财政伦理精神.docVIP

论和谐财政的伦理精神 摘要：从伦理学看，不应该要求人们做其没有能力做的事，或者做出一种巨大牺牲是明显不合理的，在同利益严重冲突的情况下，要求那样一种牺牲甚至是完全不合理的。这种原则符合了理性到理性自我的概念。使自我主义和利他主义在和谐道德观基础上有机地联系起来。满足穷人基本需要的“消极”权利应该优先于富人奢侈消费的“积极”权利。财政分配道德上的优先性，不仅是和谐财政应该具有的内容，而且是从实质上调整贫富差距以实现社会和谐的迫切需要。 关键词：伦理；道德优先性；和谐财政 一、和谐财政内容 和谐是一个非常带有哲学意味的语言。在古希腊哲学家们看来，和谐是一种自然的美，他们希望把大自然的这种纯真的美运用到人类，希望得到一个完美的理念世界；在中世纪哲学家看来，和谐就是造物主，世界的图式是造物主的图式，按造物主旨意的生活，也就是和谐的生活；在一些现代哲学家看来，世界是逻辑的镜子，按照逻辑的生活就是和谐的生活。但是，无论从那方面来讲，和谐都是表示一种相对合理状态的秩序。自然界的和谐，是指各种自然物质有条不紊的运动；人类的和谐，是指社会这一有机体处在相对平稳状态。一部人类发展史，就是不断追求和谐的历史。无论是东方还是西方，无论哪个社会，统治者或独裁者们为了维持他们自身利益总是要不断追求一种和谐，而普通大众又总是要不断打破这种和谐，追求另外一种新的和谐。社会的发展正是在追求和谐运动中不断向前推进的。但是，无论谁，追求和谐的目的只有一个，即为了满足某种需要。 笔者将要研究的和谐财政，就是要研究如何满足这种需要。但是，和谐财政所要满足的这种需要，是指一种活生生的具体的人类需要，而不是抽象的非现实的需要。关于人类这一需要的本质，可以从经典思想家那里得以深刻的理解。马克思始终强调人是主体，“客体是自然”，并指出实践是人的存在方式，正是在人的实践活动中，人成为一种实践存在物，实践构成了人的整体性本质。这个“整体性本质”包括三个方面：在人与自然的关系上，人是“能动的自然存在物”；在人与社会的关系上，人是“社会存在物”；在人与人的关系上，人是“有意识的存在物”。这样，关于人的本质，马克思就从现实性上概括为一切社会关系的总和。不仅如此，马克思在对人的本质——人的需要——做了深刻地阐释。1843年，马克思在《论犹太人问题》中就已经看到：“把人和社会连接起来的惟一纽带是天然必然性，是需要和私人利益，是对他们财产和利己主义个人的保护。”[1]在《德意志意识形态》中又揭示了“人体、需要、劳动”的关系：人体的生命存在就是需要，而需要只能靠劳动来满足，正是人们的生活需要，决定着人们必须进行生产劳动的活动，正是需要引起人们行动的动机、意志，并通过理想转化为现实的力量，成为社会发展的动力。因此，为了满足自己的需要，人就必须在实践活动中把自身的本质力量外化出去，把客观世界改造为属于人自身的存在，同时，把这种改造的成果加以利用来发展、完善自身，实现外部世界和主体自身的同步发展。人生产满足自身需要的能力就是现实的生产力，需要的发展导致物质生产的发展，即“满足这种需要的生产力同时也会扩大”[2]，也就是说，人的需要及其满足是生产力发展的原动力，“历史地自行产生的需要即生产本身的需要”[3]，所以，马克思说：“每一种革命和革命的结果，都是由这些关系决定的，是由需要决定的。”[4]按照马克思的这样的论述，需要是人最基本的、内在的、本质的规定性，是人的全部生命活动和社会活动的动力和根据，因此，需要的满足程度直接涉及人的本质的实现程度和社会的和谐程度，所以，为了实现人的本质，就必须全面地、综合地、多层次地满足人的需要。 当然，财政不可能满足人的这么多的需要。财政应该而且必须满足的只能是人的基本需要。这涉及到问题的两个方面：其一，财政如何满足这种需要；其二，如果财政必须保证满足人的基本需要，如何解决公平性问题。把这两个问题结合起来，就是本文的题目：和谐财政是如何实现的。近年来，有关和谐社会、和谐财政的文章不绝于耳，不少学者对如何构建和谐财政进行了广泛的研究，提出许多有见地的观点。但大多数文章仅仅是操作层面上设计，并没有深入研究和谐财政的理论基础问题。笔者的研究试图在这方面做些努力。 和谐财政包括两方面的内容：一是人与自然和谐方面；二是人与人和谐方面。本文的研究仅限于第二个方面的问题。在笔者看来，构建和谐财政必须以这样的财政伦理观念作为先导：在财政分配上应该以道德优先性作为准绳，以满足穷人的基本需要作为最低要求，以穷人的福利权利应该优先于富人利用剩余产品进行奢侈消费的权利作为价值尺度，最终达到公平正义。 二、和谐财政理论基础 斯特波（James P.Sterba）教授是第一个对上述问题进行论证的哲学家。他首次利用了伦理学上普遍原则即“应该包含可能”的原则，论述