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红岩煤矿 安全技术管理制度 二○一三年  目 录 一、红岩煤矿发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策管理制度 1 一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度 1 二、“企业中、长期发展规划”编制、审查、决策制度 2 二、矿井灾害预防处理计划与应急救援预案的制定和审批管理制度 5 第一节??矿井灾害预防与处理计划 5 第二节??煤矿事故应急预案 7 三、专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度 32 四、作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的管理制度 37 五、各专业技术管理事故追查分析、责任追究制度 48 六、各种档案存档、保管、借阅、保密登记及销毁制度 53  一、红岩煤矿发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策管理制度 为了适应企业快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强企业中、长发展期规划的管理，规范“企业中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善企业决策机制，确保企业科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合企业实际，特制定本规则。 一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度 （一）管理职责及分工： “企业中、长期发展规划”编制管理由矿长总负责，分管生产、机电副矿长和总工程师负责组织实施，综合处具体负责牵头组织工作，技术处、机电处、调度室、安全监督处等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。 （二）各业务管理部门管理职责： 1.综合处：参与企业中长期发展规划的编制工作，负责企业“企业中、长期发展规划”编制汇总和上报工作，负责矿井生产能力的核定，并负责编制落实经营方面的各项规划计划指标。 2.技术处：具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作，负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作，负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。 3. 机电处：根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划，负责编制供水、供风、供液及本系统大修改造项目等计划。 4. 调度室：负责编制落实人员工资方面的指标。包括：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。 根据企业生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”。 “企业中、长期发展规划”要确保企业总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿上决策通过后，上报总公司。 二、“企业中、长期发展规划”编制、审查、决策制度 （一）管理职责与分工： 1.企业股东代表大会是企业最高决策层，负责对企业全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为： （1）重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案； （2）重要规章制度的制定和实行； （3）企业中、长期发展规划； （4）重要经营项目的开发和经营发展战略； 2.企业董事会是企业的决策核心，研究决策企业建设、发展工作中的重大问题和重要事项。 3.矿长是企业第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开矿长办公会进行讨论，征求意见，报企业股东大会进行决策。矿长决策的事项： ①企业的经营方针、经营目标、年度生产作业计划； ②劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案； ③经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改； ④年度财务决算的审查意见； ⑤企业资金的分配、使用方案； ⑥劳动保护措施和改善职工福利方案； 3.副矿长是矿长的参谋和助手，协助矿长做好审查、决策工作，负责分管范围内生产规划指导工作。 4.副总工程师负责协助副矿长做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作。 5.企业各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保公司各项目标的完成。 （二）编报、审查程序及制度： 1.煤炭产量： 技术处牵头，与企业分管采煤副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等，报分管生产副矿长审查批准后，报综合处汇总。 2.掘进进尺： 技术处牵头，与企业分管掘进副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报分管生产副矿长审查批准后，报综合处汇总。