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重庆市人工影响天气管理办法 宣 讲 2012年3月6日 * 为推进平安重庆建设，加强对人工影响天气工作的规范和管理，在充分调研和论证的基础上，市政府制定了《重庆市人工影响天气管理办法》。 4月28日下午，市政府主持召开《重庆市人工影响天气管理办法》新闻发布会 一、《重庆市人工影响天气管理办法》起草的背景 二、《重庆市人工影响天气管理办法》的主要内容 主要内容: 一、《重庆市人工影响天气管理办法 》 起草的背景 重庆市位于中国西南四川盆地的东南部，境内地形复杂、地势起伏，以丘陵、山地为主，其面积约占总面积的90%，平坝面积不足10%。特殊的地形、地貌，形成了重庆市：冬暖春早，秋早多雨；光照资源贫乏，但有效性较高；阴湿气候特征明显；立体气候十分突出，区域间气候差异较为明显，小气候类型多姿多彩；气象灾害种类多，发生频繁等气候特点。 重庆市冰雹总日数年变化图 全市有4部多普勒新型雷达和7部人影小雷达。多普勒雷达分布在沙坪坝、万州、黔江和永川；人影小雷达分布在璧山、开县、巫溪、奉节、云阳、永川、巫溪等区县。 124个标准化固定炮站 作业人员800多人 高炮136门 火箭作业装备93套 我市人工影响天气作业在防灾减灾、开发利用空中水资源、改善生态环境（如“蓝天行动”）和保障大型政治、社会活动等方面发挥着越来越大的作用。人影服务已经深入到社会生活各个方面。 人影服务领域 十一五期间,我市共进行防雹增雨作业3000多炮（箭）次，发射高炮弹10多万发，火箭弹4000余枚，飞机作业33小时，播撒液氮580升，发射焰弹600余枚，增加降水16亿立方米，防雹保护面积累计达11万多平方公里，减免雹灾10多亿元，在增雨抗旱、防雹减灾、重大社会活动保障服务、改善空气质量及森林防火灭火等方面取得了突出的成绩。 初步建立起了各级政府领导、气象主管机构具体实施的运行机制。 一是人工影响天气作业是一项专业性、技术性很强的工作，对作业单位及其操作人员应该有严格的资格准入和条件限制，但我市目前尚无明确、统一的标准，在实践作业中很不规范； 三是实施人工影响天气的条件和程序需要明确。 二是人工影响天气作业既涉及到空域的使用和航空器的飞行安全，又涉及到设备和弹药的运输、贮存、使用、销毁等高度危险性作业，但我市目前尚未建立起系统、完善的安全管理措施和风险防范机制，存在一定的安全隐患； 统筹城乡改革 与发展 “五个重庆”建设 两翼万元增收 。。。。。。 问题 需求 《重庆市人工影响天气管理办法》 办法 二、《重庆市人工影响天气管理办法》的 主要内容 《办法》共二十九条 规定了区县（自治县）人民政府职责 明确了相关部门的职责 明确了人工影响天气作业单位资格条件 规范了人工影响天气作业站点建设 规定了人工影响天气作业条件 强化了人工影响天气的作业规范 建立了人工影响天气作业资料汇交制度 明确了人工影响天气作业装备和弹药管理 强化了对人工影响天气作业设备设施的保护 规定了人工影响天气作业的安全应急管理 明确了违反本办法的处罚原则 1、区县（自治县）人民政府职责 《办法》第四条规定，区县（自治县）人民政府应当加强对本行政区域内人工影响天气工作的领导，建立完善人工影响天气工作的指挥和协调机制，加强人工影响天气作业单位建设，保障人工影响天气工作顺利开展。 《办法》第七条规定，市、区县（自治县）人民政府批准开展的人工影响天气工作，所需经费列入该级人民政府的财政预算。 2、相关部门的职责 《办法》第五条明确了气象主管机构在本级人民政府的领导和协调下，负责本行政区域内人工影响天气工作的组织实施和指导管理；农业、林业、水利、环保、公安、安全监管等部门按照各自职责，配合做好人工影响天气工作。 3、人工影响天气作业单位资格条件 《办法》第八、九条对从事人工影响天气作业单位的资格条件做出限定。人工影响天气作业由市、区县（自治县）人民政府确定，并符合以下条件的单位具体实施： 一是有符合国家技术标准和要求的高射炮、火箭发射装置或者其他人工影响天气作业装备； 二是有符合国家技术标准和要求的作业装备库房、弹药库房等设施； 三是有经市气象主管机构培训、考核合格，取得上岗证的作业指挥人员和作业人员（作业指挥人员应不少于2人，火箭发射装置每台作业人员应不少于3人，高射炮每门作业人员应不少于4人）； 四是有完善的作业空域申报制度、作业安全管理制度和作业设备的维护、运输、储存、保管等制度； 五是市气象主管机构规定的其他条件。 同时规定，利用飞机开展人工影响天气作业的，由市级作业单位实施；利用高射炮、火箭或其他地面装置开展人工影响天气作业的，由区县（自治县）作业单位实施。 4、人工影响