深化行政审批制度的创新会议.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 范文：________ 深化行政审批制度的创新会议 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 深化行政审批制度的创新会议 今天开这个会，主要目的是统一思想、提高认识，为市委即将召开的八届六次全会重要议题之一深化行政审批制度改革进行吹风、通气和思想发动，以切实促进政府职能转变，大力推动我市经济社会可持续健康发展。刚才，钮同志传达了《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》，杨同志传达了《省委常委、副省长黄同志在省行政审批制度改革工作联席会议第一次全体会议上的讲话》，李同志、钮同志、陈同志按照各自部门的职责，作了很好的发言。会议还印发了上周我带有关部门赴云南昆明考察学习的情况报告、行政审批数量全国最少的沈阳市和排名第二的昆明市相关行政审批事项列表，请大家带回去认真组织学习对照，看看兄弟城市是如何强力推进行政审批制度改革，促进经济社会发展软环境建设的。 根据国务院和省政府的工作部署，结合有关部门的思考，同时关注到群众办事和企业发展的愿望，现在看，深化行政审批制度改革的当务之急就是要依法清理和减少行政审批，今天参会的各职能部门对此要高度重视并认真解决落实。下面，我着重就这个方面讲五点意见。 一、依法清理和减少行政审批工作，要放在经济社会发展大局重中之重的位置 月日，李军书记和袁周市长在全市服务业发展大会结束时专门要求我牵头，立即启动第四轮行政审批制度改革，依法清理和减少行政审批事项工作必须在一个月内完成。目前，各行政审批职能部门已基本将行政审批事项清理和报送完毕，在剩下的10天时间里，市法制办等部门要加班加点，抓紧审核汇总，按时限要求完成此项任务。 同志们，为什么市委、市政府要迅速推进这项工作？这是因为，虽然以往的前三轮行政审批制度改革我们取得了一定的成效，但是，现有的审批制度和审批方式仍然不能很好地适应当前服务型、法治型政府建设的需要，仍然在束缚和制约着全市经济社会平稳健康快速的发展。一个地方能否快速发展，不仅取决于区位优势、资源优势和政策优势，而且在很大程度上还取决于这个地方的整体发展环境，特别是软环境。软环境也是生产力，也是竞争力。优化软环境的核心就是要优化政务服务环境，首当其冲就是要深化行政审批制度改革。大家都知道，当前中央为应对国际金融危机，果断采取扩大内需促进经济增长的方针，这段时间已经紧密锣鼓出台了一系列促进投资增长的政策。正在抢抓这个大好机遇，积极向中央争取大项目、大投资，但是，这些大项目、大投资不可能完全依靠国家财政资金和国债资金来投入。政府投资起的是引导作用，4万亿投资中，中央政府直接投入的只有1.18万亿，其他投资构成还包括地方投资和社会投资。这就要求必须运用市场在资源配置中的基础作用机制，走多元化投资的路子，鼓励和发挥民间投资的积极性，争取带动和拉动大量的社会资本、民间资本参与到各种投资项目特别是民生工程、基础设施和生态环境建设等方面来。项目要发展，环境要先行，如果行政审批过程中的互相推诿、办事拖沓、效率低下、吃拿卡要等问题得不到解决，政务服务环境就得不到改善，外地的投资者就不愿意来投资，而本地的投资者也会向投资环境好的地方进行转移，这既严重损害了的形象，同时也严重影响了的发展。所以，抓紧抓好依法清理和减少行政审批，下大力气优化政务服务环境，当前必须要放在经济社会发展大局重中之重的位置。 二、依法清理和减少行政审批工作，要收到实效，一定要敢于动真格 本次清理和减少行政审批，总体要求是必须做到快、硬、狠、实。快，刚才已经讲了，一个月内必须完成行政审批事项的清理和核准工作；硬，就是要采取坚决有力的措施，从根本上解决当前审批事项繁多和审批效率低下的问题；狠，就是要抓住关键，突出重点，以严肃的组织纪律手段确保行政审批制度改革顺利推进；实，就是要抓好各项具体改革措施的落实。 全市各级各部门要加强领导，精心组织，坚决贯彻落实市委、市政府的统一部署和要求；要严肃纪律，强化责任，确保行政审批制度改革各项工作的落实；要加强监督，严格管理，进一步规范行政审批行为；要从营造又好又快、能快则快发展环境的全局出发，认真做好深化行政审批制度改革工作。不管是哪个部门，坚决不允许站在维护部门利益的角度，打小算盘，违规设置一些不应该设置的审批事项。 这次依法清理和减少行政审批工作，涉及全市政务工作各个方面，必须按照国务院“该取消的一律取消，该调整的必须调整”的要求，统筹全局、科学运作，按照合并、取消、调整和下放的方法进行，充分体现能减则减、能放则放。对有些属于省管的事项权限，要积极争取上级