小型微利企业的税收优惠政策报告.doc

小型微利企业的税收优惠政策 2015-04-28 11:48:20 来源：中华财会网 0 字号T | T 　　税务部门的主动作为，也收获了小微企业千金不换的口碑。据国家统计局社情民意调查中心的调查报告显示，社会群体对扶持小微企业发展政策“满意”和“基本满意”的为91.9%，对有关小微企业税收减免政策落实情况表示满意和基本满意的达到92%。　　抽查数并不是抽象的，而是现实的综合反映。中国社会科学院财经战略研究院研究员张斌认为，“这个数字得来不易，说明税务部门因地制宜、创新方式，简化程序、靠前服务，政策落实工作取得了显著成效。” 　　优惠再加码：税收减免打出“组合拳”　　金融危机以来，“小微企业发展”成为国务院常务会议议题名单上的“常客”，各部门从融资支持、财政支持、简化行政审批等多个层面出台一系列扶持政策，税收优惠政策更是“重头戏”。如何把好政策落实好、落实到位?2014年以来，税务总局开展“便民办税春风行动”，进一步转变职能、简政放权、放管结合，打出了一套落实小微企业税收优惠政策、促进经济社会发展的多税种、多环节、多层次的“组合拳”。　　人们通常说的小微企业是个大概念，既有缴纳企业所得税的小型微利企业，也有缴纳增值税和营业税的小规模纳税人和个体工商户。国家对这些企业的税收优惠政策也在不断调整，扶持力度不断加大。　　在企业所得税方面，对小型微利企业有一系列税收优惠政策。2008年起实施的《中华人民共和国企业所得税法》，就将小型微利企业纳入了优惠范围，减按20%的税率征收企业所得税，比正常税率低5个百分点，相当于减轻税负20%。2010年起，小型微利企业所得税减半征收政策生效，年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。2012年起，减半征收的年应纳税所得额提高至6万元。2014年，小微企业税收优惠幅度进一步提高，减半征收的应纳税所得额调高至10万元，并将核定征收企业纳入优惠范围。 　　在增值税和营业税方面，小规模纳税人和个体工商户也享受了一系列税收优惠政策　　2011年11月1日起，国家将个体工商户增值税和营业税起征点由原来的月销售额(或营业额)2000元至5000元统一提高至5000元至20000元，实际执行中，各地均从高选择适用了20000元的上限。政策实施后，超过924万户个体工商户无需缴纳增值税和营业税，年减轻税收负担约290亿元。2013年8月1日，原来个体工商户享有的起征点优惠政策扩大至小微企业，增值税小规模纳税人和营业税纳税人中月销售额或营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税和营业税。全国约2000万户个体工商户和小微企业受益。2014年10月1日起，小微企业增值税营业税起征点再次提高至3万元，优惠力度进一步加大。同时，国家还出台了与支持小微企业融资、技术创新、创业就业等相配套的税收优惠政策，这些政策对小微企业的发展也十分重要。　　国家一系列税收优惠政策的出台，给小微企业的发展带来了实实在在的利好。2014年，享受企业所得税优惠的小微企业户数为246万户，共计减免税额101亿元，优惠政策受益面达90%;享受小微企业减免增值税、营业税优惠的有约2200万户纳税人，共计减免税款511亿元，其中减免增值税307亿元、营业税204亿元。三个税种合计，2014年小微企业共减免税款612亿元。 　　服务再升级：打通政策落实“最后一公里”　　税收优惠政策的关键在落实，难点也在落实。税务总局始终把政策落实效果放在首位，多次召开专题会议，与小微企业代表座谈，了解政策落实中的问题，不断改进管理服务，提升落实的质量。每一次政策调整，税务总局都会按照国务院规定，细化配套落实措施，让小微企业充分享受政策支持。例如，税务总局立足管理实际，及时明确按季纳税、兼营不同应税项目时如何适用免税政策及相关征管配套措施，并同步将小微企业所得税减免由事前审批改为事后备案，进一步简化办税流程，减轻办税负担，仅此一项，就提高小微企业所得税优惠政策受惠面30%以上。　　狠抓落实不仅体现在配套政策的制定上，更渗透在管理服务的各个环节中。　　国家每出台一项税收优惠政策，税务总局都会同步推出政策解读，全面阐释政策规定、办税流程、申报要求和管理方式，帮助纳税人吃透政策、享受政策、促进发展。在落实中指导各地税务机关摸清小微企业税源底数，查找落实进度慢的原因，主动送政策上门。2014年，税务总局还多次派出巡回督导组，对各地税务机关落实小微企业税收优惠政策进行明察暗访、检查督导，并将落实情况列入各地税务机关的绩效考核。　　税务系统点多、面广、线长，政策落实在基层，创新也在基层，一些税务机关的做法可圈可点。　　湖北省国税局充分利用办税服务厅公告栏、门户网站、12