《2008年2009年行政审判工作综述.docVIP

2008年-2009年行政审判工作综述 行政审判工作情况概观 (一)2008年两级法院一审案收结案情况 单 位 旧存 收案 结案 结案率（%） 中 院 6 61 59 88 越秀法院 49 481 446 84.15 天河法院 13 127 124 88.57 白云法院 7 290 291 97.98 海珠法院 4 152 150 96.15 荔湾法院 6 78 80 95.24 番禺法院 18 756 719 92.89 南沙法院 0 14 14 100 黄埔法院 0 15 14 93.33 萝岗法院 0 17 17 100 增城法院 2 42 42 95.45 花都法院 0 14 14 100 从化法院 4 15 16 84.21 总计 109 2061 1986 91.5 （二）2008年中院二审案收结案情况 单 位 旧存 收案 结案 结案率（%） 中 院 50 741 758 95.8 （三）2009年1-9月份两级法院一审案收结案情况 单 位 旧存 收案 结案 结案率（%） 中 院 8 63 29 40.8 越秀法院 84 430 336 65.37 天河法院 16 104 80 66.67 白云法院 6 265 223 82.29 海珠法院 6 139 125 86.21 荔湾法院 4 80 73 86.90 番禺法院 55 377 299 69.21 南沙法院 0 14 11 78.57 黄埔法院 1 6 4 57.14 萝岗法院 0 119 106 89.08 增城法院 2 29 26 83.87 花都法院 0 14 14 100 从化法院 3 16 14 73.68 总计 185 1656 1340 72.8 （四）2009年1-9月份中院二审案收结案情况 单 位 旧存 收案 结案 结案率（%） 中 院 43 659 425 60.5 （附注：所有表格数据均以法院信息管理系统统计数据为准） 二、行政审判工作全景分析 （一）案件绝对数量多，中院一审案件数量激增。2008年，两级法院行政庭新收一、二审案件近3千件，2009年1-9月份已达到了近2200余件，如此绝对数量的案件，对于两级法院近60名行政审判人员而言，表面看来审判任务难度不及民事审判，但必须认识到，两级法院中居于行政审判一线的人数是低于这个统计的，而且不同法院案件数量很不平衡，再加上两级法院行政庭审判人员同时还要承办其他类型的案件，有的法院甚至以经办其他类型的为主，处理行政案件为辅的程度。因此，两级法院行政案件的数量近几年持续增加，造成了一定的审判工作的压力。而由于最高人民法院颁布的关于管辖的规定，中院一审案件的数量增加近一倍，一审案件程序较为繁复，在一定程度上也影响了审判人员的处理案件的效率。在今后的审判工作中，需要两级法院行政审判人员鼓足干劲，力争结案率保持持续增长的势头。 （二）案件种类繁多，涉及面广。2008年、2009年的行政案件在案件类型方面较之以往更呈现出类型趋于复杂，社会影响大的特点。涉及到治安、劳教、土地、林业、拆迁、房屋登记、工商、技术监督、计划生育、卫生、药品、专利、商标、税务、金融、海关、劳动和社会保障、司法行政、民政、教育、运管等广泛的行政管理领域。其中尤以劳动社会保障、房屋管理、农村村民待遇行政处理案件居多，占了近全部案件的二分之一。而且出现了一批影响广泛、涉及稳定的重大案件。如外嫁女案件不仅包括传统的嫁出集体经济组织成员女性的股权和村民福利待遇分配行政处理决定案件，更出现了原集体经济组织成员回迁户(早年迁出,近年迁回)、农村大学生（外出就学期间户口迁出）、渔民（虽长年生活在海上，但户口挂在某集体经济组织）等主体主张股权和村民福利待遇分配的行政案件。再如广州金鸿顺房地产开发有限公司诉广州市国土资源和房屋管理局不服拆迁裁决纠纷案、杨基村地铁拆迁行政执行、海珠官洲岛生物城拆迁行政纠纷等案件，涉及到广州市旧城改造、亚运会工程建设等重大项目的顺利开展，影响较为广泛，这些案件的审理也受到了省、市领导的极大重视。行政审判人员在审判中不但要促进公平公正，而且要注意把握大局意识，维稳意识。 （三）行政审判法官兼办其他类型案件，审判思维和处理方式受影响。目前，两级法院的审判人员基本上除了承办行政案件之外，还需要承办民事案件，部分基层法院还需要承办刑事案件。不同案件的审判思维和审查角度都存在差异。而行政诉讼专业性较强，在审理案件过程中对于原告、被告的诉讼主体资格、行政行为的实体和程序、判决方式的选择等环节较需要特别的审查。且这两年政府信息公开类案件、社会保险类案件、不动产登记类案件等新类型案件大量涌现，对行政审判人员的素质都提出了更