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专利战略制定子课题研究报告 专利产业化推进问题研究 专利产业化推进问题研究子课题组 二○一二年六月  专利产业化推进问题研究 课题组成员名单： 专利管理司：马维野、曹冬根、陆毅、彭茂祥、王双龙、徐俊峰、刘楠娟、孙朗、李昶 中国科学院科技政策与管理科学研究所：宋河发 曲婉 睢纪纲 樊永刚 课题完成时间： 二○一二年六月  目 录 专利产业化推进问题研究 1 一、发达国家和地区专利产业化 1 （一）发达国家和地区高校和公立科研机构专利产业化模式 1 1. 全资公司模式 1 2. 技术转让办公室模式 5 （二）发达国家专利产业化主要政策措施 8 1. 美国 9 2. 日本 10 3. 欧盟 12 4. 韩国 14 （三）结论与启示 15 二、中国专利产业化现状分析 19 （一）我国专利产业化情况 19 （二）国家科技计划产业化现状 20 （三）中国科学院专利产业化现状 22 （四）中国专利产业化现存问题 24 三、专利产业化中介服务体系研究 27 （一）专利产业化中介服务体系功能与现存问题 27 1. 专利展示交易中心 27 2. 技术交易所 29 3. 技术转移中心 30 4. 专利产业化基地 32 5. 科技孵化器 33 6. 科技园 35 7. 创业投资公司 36 8. 高校科研机构 37 9. 创新基础设施 39 （二）结论和建议 41 1. 完善国家创新体系 41 2．发展知识产权交易中心体系 41 3. 整合国家各类产业化基地建设 42 4. 大力支持企业成为专利产业化的主体 42 5. 增强中介机构服务能力 43 6. 加强对各种中介机构的监督和管理 43 四、专利产业化评价研究 45 （一）专利产业化理论研究 45 1. 专利产业化内涵 45 2. 专利技术产业化 46 3. 专利资产产业化 47 （二）专利产业化评价指标体系研究 48 1. 专利产业化指标体系构建 49 2. 专利产业化指数测度 54 （三）主要结论 57 五、推进专利产业化的政策体系研究 58 （一）专利产业化政府职能定位与体制机制改革 58 1. 专利产业化政府职能定位 58 2. 专利产业化体制机制建设 63 （二）专利产业化法律制度 65 （三）专利产业化政策 68 1. 专利产业化的科技投入政策 69 2. 专利产业化的税收政策 72 3. 专利产业化的政府采购政策 76 4. 专利产业化的金融政策 79 5. 专利产业化的知识产权权属政策 81 （四）主要结论和建议 84 1. 调整专利产业化政策工具和政府职能 84 2. 完善专利产业化体制机制 85 3. 修改完善相关法律法规 85 4. 完善面向专利产业化的科技投入政策 86 5. 完善促进专利产业化的税收政策 87 6. 改革完善促进专利产业化的政府采购政策 88 7. 完善促进专利产业化的金融政策 90 8. 探索完善知识产权权属政策 91 8. 探索完善知识产权权属政策 91  摘 要 专利产业化是专利技术转化为现实生产力的行为，通过专利实施和一定的生产经营活动形成一定生产规模，达到一定市场容量。专利产业化率较低是目前困扰许多国家的难题。较低的专利产业化率会造成研究开发资源的大量浪费。因此，如何推进专利产业化，是当前各国面临的一个重要问题。发达国家已经建立较为完善的专利产业化体制机制，相继出台一系列措施促进专利等知识产权的产业化。然而在我国，专利产业化还存在一系列问题。因此，我国应建立健全专利产业化评价体系和政策体系，促使科研成果更好的为社会经济发展服务。 专利产业化目的是实现专利的实际价值，因此，专利产业化指标体系应该综合考虑专利技术产业化与专利资产产业化相关内涵，从专利技术价值、市场价值、经济效益三个维度，进行专利产业化指标体系构建。我国应调整专利产业化政策工具和政府职能，完善专利产业化体制机制，完善面向专利产业化的科技投入政策，完善促进专利产业化的税收政策，改革完善促进专利产业化的政府采购政策，完善促进专利产业化的金融政策，探索完善知识产权权属政策。 专利产业化推进问题研究 一、发达国家和地区专利产业化 （一）发达国家和地区高校和公立科研机构专利产业化模式 发达国家高校和公共科研机构专利产业化，主要有全资公司和技术转让办公室等两种模式。全资子公司模式主要为了保持高校和公立科研机构的非营利性质，德国的马普学会、英国的剑桥大学和牛津大学都采取该模式，对专利成果进行商业化和产业化。美国国立卫生院和德国弗朗霍夫协会等部分高校和公立科研机构在内部成立技术转让办公室，负责专利转移和产业化工作。 1. 全资公司模式 为保持非营利机构性质，一些发达国家的高校