《2014年安徽省中小学学籍管理业务培训材料.docVIP

2014年学籍管理业务培训 一、学籍管理工作开展情况 （一）教育部学籍工作开展情况 1.2012年11月，教育部下发了《关于做好全国中小学生学籍信息管理系统建设工作的通知》（教基一函〔2012〕12号），在全国统一部署中小学生学籍系统建设；鉴于我省已经实现了全省联网运行并且效果很好，2012年12月教育部下发了《关于做好全国中小学生学籍信息管理系统试点工作的通知》（教基一司函〔2012〕35号），明确将我省作为开展全国学籍系统和省自建系统对接试点的两个省份之一。 2.2013年3月29日，教育部在贵州省贵阳市召开了全国中小学生学籍信息管理系统建设启动现场会，全面部署学籍系统建设工作，并征求对学籍系统建设若干重要文件的意见，会上，省教育厅金燕副厅长代表安徽省作了交流发言。 3.2013年8月，教育部下发了《关于印发〈中小学生学籍管理办法〉的通知》（教基一〔2013〕7号），这是教育部第一个关于中小学生学籍管理的专门文件，也填补了在学生管理中的学籍管理的空白。紧接着，教育部又下发了《关于贯彻落实〈中小学生学籍管理办法〉有关具体工作的通知》（教基一司函〔2013〕31号），要求各地制定和完善落实《办法》的细则。 4.2013年11月，教育部下发了《关于核对中小学校基本信息和报送地方自设行政区域信息的通知》（教基一司函〔2013〕59号），部署核对学校（机构）代码，要求学籍系统与事业统计系统一致，同时要求报送地方自设行政区域信息。 5.2014年3月，下发了《关于解决少数学校漏填漏报问题的通知》（教基一司函〔2014〕16号），要求落实学校（机构）代码管理要求，加强基础教育部门与代码管理部门协作，加强对非法学校的管理。 6.2014年3月，下发了《关于开展自建系统与全国中小学生学籍信息管理系统对接验收》的通知，要求9个对接省进行对接改造自查，并进行对接业务联调测试。 7.2014年4月，下发了《关于安装部署国家教育管理信息系统统一数据桥接工具的通知》，解决教育部原先设计的交换库数据交换不稳定的问题。 8.2014年6月，下发了《关于做好死亡中小学生学籍信息注销等管理工作的通知》（教基一司函〔2014〕39号），要求加强死亡中小学生学籍信息管理，及时做好学生死亡等学籍异动信息的管理。 9.2014年7月，下发了《关于做好中小学生升级毕业升学学籍信息管理工作的通知》（教基一司函〔2014〕47号），要求做好升级毕业升学管理和加强系统应用保障工作。《关于做好全国中小学生统一升级准备工作的通知》（教基一司函〔2014〕50号），部署非毕业年级升级工作。《关于做好全国中小学生学籍信息管理系统毕业后跨省就学功能对接工作的通知》（教基一司函〔2014〕53号），部署跨省就学工作。 10.教育部每月对各地学籍工作进展情况进行一次通报。 （二）我省学籍管理工作开展情况 1.下发的工作部署文件。 2004年7月，安徽省教育厅《关于印发安徽省中小学学籍信息化管理规程的通知》教秘基〔2009〕82号教秘基〔2009〕号教秘基〔20〕号教秘基〔20〕号关于在学籍网络化管理系统中补充进城务工人员随迁子女及留守儿童相关信息的通知“第十四条 学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。”所谓核办，就是对信息进行核查核实后办理，不存在是否批准的问题，既不是行政许可，也不是行政审批。学籍主管部门只是核办，而不是“审核批准”。 2.学籍、学籍管理。学籍是指某个儿童少年作为某所学校学生的身份，也是学生在该校学习的资格。学籍具有唯一性、依附性（依附学生和学校）、流动性（随学生流动）。学生和学校构成了学籍的两个基本要素。正常情况下每个学生都应拥有一个学籍，对应着某所学校。学籍、学校、学生遵循三位一体原则。 学籍管理是指学校根据国家有关政策、法规对学生从入学到毕业期间实施培养过程的管理，是学校教学管理的重要组成部分。 学籍作为一种就读资格，存在“取得（学生）或建立（学校）、变动（升级、升学、跳级、留级、转学、休学、复学）、完结（毕业、结业、肄业、注销）”三个阶段。教育行政部门的管理职能主要体现在对这三个阶段的审核管理上。 3.学籍主管部门。学籍主管部门是直接对学校学籍业务进行管理、指导的教育行政部门，包括区县级、地市级、省级教育行政部门。我省县级教育行政部门是义务教育的学籍主管部门，地市级是普通高中的学籍主管部门。 我国基础教育管理体制：高校附属学校，省属、市属学校问题，体育、艺术机构附设的义务教育班。高校不是学籍主管部门（不是一级行政机关），对于高等学校附属中小学，其学籍主管部门一般指附属中小学所在地的市级、县级教育行政部门。 4.学籍信息变动、学籍正常变动、学籍异动。 学籍信息变动：指学生的学籍信息的一项或几项发生