2011年城區和流动人口考核调查方案.doc

郑州市2011年度人口计生工作 目标管理考核调查方案 （城区部分） 按照国家、省流动人口计划生育“一盘棋”及流动人口基本公共服务均等化工作要求，围绕《2011年郑州市人口和计划生育工作要点》（郑人口领[2011]2号），本着发现问题、解决问题的原则，为我市2011年度城区和流动人口计划生育服务管理工作整体上水平奠定基础，圆满完成国家和省人口计生委制定的各项工作目标，特制定本调查方案。 一、调查范围 全市各县（市）、区的街道办事处和混合型乡（镇）（指：该乡镇含有大型市场和流动人口较为集中的城乡结合部村）。 二、调查内容 (一)工作目标完成情况 1.常住人口工作目标: 政策生育率，出生统计准确率，出生人口性别比，已婚育龄妇女避孕节育措施落实率，已婚育龄妇女登记建档率，已婚育龄妇女微机信息准确率，免费健康检查率，非在职人员独生子女父母奖励费发放率。 2.流入人口工作目标： 流入人口政策生育率、流入人口出生统计准确率、流入人口建档管理率，流入人口信息录入准确率，流入已婚育龄妇女避孕节育措施落实率，流入已婚育龄妇女健康检查率，户籍地婚育证明查验率，婚育证明催办率，流入已婚育龄妇女合同签订率。 （二）2011年重点工作完成情况 按照《关于深化“提高出生人口素质提高家庭发展能力”工程全面做好人口和计划生育工作的指导意见》的要求，对“双提高”工程的考核评估实行定期考核与平时检查评估相结合的形式进行。 （三）社区、机关企事业单位人口和计划生育管理服务情况及县、乡两级流动人口服务管理机构人员、经费投入情况。 （四）2011年五个示范化创建工作。 （五）流动人口双向考核。对郑州市内流动的流动人口实行双向考核，将流入地调查到的郑州市内流入育龄妇女持有《婚育证明》情况纳入流出地《婚育证明》办理情况的考核范围；将流出地调查到的流出到郑州市内的流出已婚育龄妇女《避孕节育情况报告单》的寄回情况纳入流入地健康检查情况的考核范围。 三、调查时点与时限 调查时点为调查开始日的上月最后一天24时；调查时限为自调查时点前推一整年。 四、组织形式及样本点的确定 (一)组织形式 考核由市人口计生委统一组织。 (二)样本点的确定及调查方法 样本点由市人口计生委确定。 1. 纯城区街道办事处样本点 ①调查一个社区(居委会)。整个社区全部入户调查，至少登记50名已婚育龄妇女，不能满足调查需求时，可就近再抽取一个社区进行调查登记。入户时发现当年出生的，必须登记上表。 ②调查一个机关或企事业单位。在确定样本点时,首先考虑企业运转、经营正常的单位和有房屋出租或临时用工人数较多、已婚育龄女职工较多的单位。 ③在整个街道办事处样本点范围内随机抽取30名流入已婚育龄妇女、10名流入未婚育龄女性、10名流入育龄男性进行调查登记。 2.混合型乡（镇）街道办事处样本点 ①在混合型街道办事处（乡镇）样本点采取划片切块的方式，整片全部调查，至少登记50名常住已婚育龄妇女、30名流入已婚育龄妇女、10名流入未婚育龄女性、10名流入育龄男性。 ②调查一个机关或企事业单位。 3.六县市城区街道办事处样本点 ①调查一个社区(居委会)。整个社区全部入户调查，至少登记40名已婚育龄妇女，不能满足调查需求时，可就近再抽取一个社区进行调查登记。入户时发现当年出生的，必须登记上表。 ②调查一个机关或企事业单位。 ③在整个街道办事处样本点范围内随机抽取20名流入已婚育龄妇女、10名流入未婚育龄女性、10名流入育龄男性进行调查登记。 4.五个示范化创建工作按照示范化创建标准，另行进行验收。 五、填表说明 城区调查共设计4张调查表。 （一）《城表一 乡（镇）街道办事处村（社区）基本情况、出生情况过录表》 1.“基本情况”：填写该栏目情况时，要将河南省计划生育信息管理系统、计划生育版面和计划生育报表数据相互对照。如果出现某个数据偏低或偏高情况时，要查找原因，并入户调查核实。 2.“出生情况过录”：由调查员根据乡（镇）街道办事处提供的2010年以来年报、村（社区）提供的2010年以来各月报告单、季度报表，手工汇总后填写。如果乡（镇）街道办事处村（社区）两级数据不一致，要查找原因，并在“备注”说明。对数据出现差异的重点对象入户走访。 （二）《城表二 城区人口和计划生育基本情况调查登记表》 1.机关企事业单位人口和计划生育管理情况 （1）“单位法定代表人或主要负责人与所在辖区街道街道办事处或政府部门签订年度人口和计划生育工作目标”指：每年4月份以前，单位法定代表人或主要负责人与相关部门签订的工作目标责任书。 （2）“单位是否有人口和计划生育管理服务网络图”指：单位设有人口和计划生育管理服务网络图。格式可为单位自行设计，也可为郑州市、各县（市）区统一设计。 （3）配备计划生育专(兼)职工作人员及待遇落实指：单位配备高中