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地方铁路接轨站安全状况分析及对策[精选]
摘要:按照铁道部的统一部署,对除乌鲁木齐铁路局外的13个铁路局所管辖接轨站及接轨的地方铁路、专用铁道的安全情况进行了检查。发现的主要问题有:隔开设备不足;接轨站技术管理需加强;行车设备质量不高,保安设备不完善;地方铁路机车司乘人员培训及管理工作不规范等。针对存在的问题提出通过建章立法,明确规定地方铁路、专用铁道在接轨站接车、调车的有关要求,对路外机车乘务员的管理和国家铁路、地方铁路衔接部的安全管理要求等。
关键词:地方铁路;专用铁路;安全;分析;铁路专用线;企业自备机车;接轨站
按照铁道部关于开展安全大检查的统一部署,由运输局、安监司、计划司和中国地方铁路协会组成3个小组,对13个铁路局(除乌鲁木齐局)的24个铁路分局所管辖的53个接轨站及接轨的地方铁路、专用铁道(包括有企业自备机车的专用线)的安全情况进行了检查。检查中进一步宣传、贯彻了铁道部4.28、5.9全路电视电话会议精神,国务院及部领导的重要批示、讲话等文件。检查的重点是地方铁路、专用铁道与国铁接轨站的隔开设备、机车三大件(机车信号、无线列调和自动停车装置)、司乘人员驾驶证和结合部安全管理工作。
1 接轨站的情况
1.1 地方铁路
共检查地方铁路53条,接车端无隔开设备的46条,占86.8%;接车线末端有平行进路能与正线隔开的40条,无平行进路的13条;地方铁路机车有三大件的10条,有列车无线电话的1日条,三大件全没有的24条;国铁、地方铁路间使用半自动闭塞的39条,使用自动闭塞的1条,使用电话闭塞的13条;地方铁路机车在接轨站进行与取送车无关的调车作业的35条,无作业的18条;有平调设备的8条,无平调设备的45条;调车作业由国铁指挥的44条,由地方铁路指挥的9条;地方铁路有合格司机证的52条,司机证不全的1条。
1.2 专用铁道(含专用线内配备机车)
共检查专用铁道561条,其中接车端有隔开设备的450条,占80%,接车端无隔开设备的68条,占12%;接车线末端有平行进路能与正线隔开的有189条,占33.7%,无平行进路的30条,占5.3%;专用铁道机车在国铁接轨站有调车作业的265条,占47.2%,作业中使用平调设备的127条,占22,6%,使用手信号的184条,占32.8%;专用铁道机车在接轨站调车作业时,由企业人员担任调车作业的298条,占53.1%。
2 存在的主要问题
2.1 隔开设备不足
检查发现,86.8%的地方铁路与国家(含合资)铁路的接轨站在接车端基本无隔开设备。但75.5%在接车线末端有平行进路能与正线隔开。地方铁路与接轨站区间大多安装有半自动闭塞,但地方铁路机车多无机车三大件,仅部分机车安装有列车无线电话及机车自动停车装置。
检查的专用铁道(包括有企业自备机车的专用线)与接轨站有隔开设备的占80%;在无隔开设备的专用铁道中,交接线末端有平行进路能与正线隔开的仅占33.7%。专用铁道取送车时与接轨站有电话联系(电话闭塞),车列有车次,机车大多有调车无线电话。由于专用铁道取送车辆使用调车信号,因而机车无自动停车装置及机车信号。
2.2 接轨站技术管理需加强
(1)在国铁、地方铁路间隔开设备不足的情况下,用技术管理弥补设备不足是接轨站的重要工作。但一些车站在《站细》中虽规定地方铁路的固定接车线,但日常执行不严格,没有发挥平行进路的作用。
(2)在接轨站与地方铁路签订的运输安全协议中,对运输部分规定得细,涉及安全内容少;责任定得多,作业环节定得少。其中有关接发列车、调车作业的内容并未纳入《站细》。如在接发地方铁路列车时,如何确保接车线末端延续进路上的道岔开通平行进路;在无隔开设备的接轨站,在正线接入国铁客货列车的同时,如何禁止接入地方铁路列车等内容均未纳入《站细》。
(3)《站细》未规定地方铁路列车进入中间站性质的接轨站,摘开机车车列的防溜办法;在接轨站进行调车作业时,调车计划的填写及变更计划的传达办法等。有的铁路局规定国铁本务机调车使用便携式平调设备,而地方铁路本务机作业时则未规定使用平调设备,造成事故隐患。
(4)对没有隔开设备的专用铁道,《站细》中未纳入进入接轨站取送车时的特殊要求。对专用铁道机车在接轨站进行调车作业时的作业范围、作业指挥、越区转场、连接风管等在接轨站的《站细》亦未做规定和限制。
(5)《站细》经不住推敲。错填(进站信号机显示、调车通知单、变更计划传达方法等)、漏填(中间站摘开本务机的车列防溜工作、风管连接、越区转场办法等)情况较多,《站细》规定与现场作业方法不一致(技术站到发线防溜)等。
2.3 行车设备质量不高,保安设备不完善
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