博文杯排污權交易状况及市场建设的实证分析.docVIP

中南财经政法大学 “博文杯”大学生百项实证创新基金项目 项目名称 排污权交易状况及市场建设的实证分析 —基于对浙江、湖北、内蒙古地区的案例调查 项目类别 一般项目 主 持 人 参 与 人 中南财经政法大学科研处制 中南财经政法大学“博文杯” 实证创新基金项目 排污权交易状况及市场建设的实证分析 ——基于对浙江、湖北、内蒙古地区的案例调查 【摘要】 随着经济发展的环境压力不断增大，环境容量成为区域布局的重要依据，环境管理成为结构调整的重要手段多省市bstract: With the increasing of the environmental pressures, the capacity of the environment has become an important basis for regional distribution and the environmental management has become an important means of structural adjustment. Emissions trading as an innovative economic incentive means for pollution control ignited the hope of sustainable development. However, since this policy is still in the pilot phase, many problems have arisen inevitably in practice. In this article, we choose three typical pilots fields --Jiaxing, Wuhan and Baotou, to research with their system-building and market construction and to analysis of emissions trading in Chinas construction and development stage of the problem and its causes, we also put forward a proposal to rationalize the solution with a view to help the relevant departments to provide policy, and ultimately form a better environment for the development of Chinas emissions trading scheme. Key Words: Emissions trading , condition, market construction, problems, experiences 一、引 言 随着我国市场经济的发展，市场机制不断完善，人民生活水平不断提高，享有安全、健康、舒适的生活环境已成为人们共同的追求，如何借助科学、有效的经济管理手段来保护环境，实现可持续发展是当今社会最为普遍关注的话题。《国家“十一五”规划纲要》提出了“十一五”期间主要化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。《国家环境保护“十一五”规划党中央、国务院把环境保护摆上了更加重要的战略位置，我国环保工作正进入以保护环境优化经济增长的新阶段努力推进政策创新，进一步完善政府主导、市场推进、公众参与的环境保护新机制。发挥价格杠杆的作用，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易。实现环境成本内部化，促进企业减少排污，提高环境污染治理效果。意味着环境保护机制国家环保总局污控司表示，在经过长期的理论研究和多省市综合试验后，排污权交易政策受到中国中央政府、地方环保部门、各地企业的普遍重视这项稳步发展的市场化环保政策在未来几年内将得到重点推广，并将纳入到国家管理体制中。1999年，南通与本溪被确定为首批试点城市排污交易的研究工作。 2002年3月，第二阶段实验选取了江苏省、山东省、河南省、山西省、上海市、天津市、柳州市、华能发电集团作为试点第三阶段试点由第二阶段试点地区的点状