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第十三课 三权分立 * * “权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败” ---阿克顿 神秘线人----”深喉 被弹劾的美国总统----- 尼克松 揭开”水门事件”的两位记者 一、西方三权分立的源流 1、萌芽阶段 1265年,英国诞生了最早的议会，并逐渐演变成贵族院与平民院两院。 对国王的权力起到一定的制约作用 早期议会是否能与国王权力相抗衡？ 为什么？ 2、发展阶段 历史背景：资本主义文明的发展 理论条件：洛克率先提出对不同的权力机构 进行权力限定的设想 影响作用：为英国1689年确立君主立宪制奠定 理论基础 法律依据：《权利法案》 “凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。” “凡未经国会准许，借口国家特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法……” ---- 摘自《英国史选读》 《权利法案》 1689年，英国议会 限制了国王的权力，确立议会的最高权力，真正确立起君主立宪制政体。 材料中的“法”指什么？ 它是何年何机构颁布的？ 有何重大意义？ 3、成熟阶段 时代背景： 英国君主立宪制的确立、法国启蒙思想运动 理论创立： 孟德斯鸠对三权分立理论作了系统的阐述 实践意义： 指导英属北美殖民地人民的革命 在法国大革命中得到贯彻 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了 －－－孟德斯鸠 这几句话体现了什么思想？ 二、美国的三权分立制度 1、1787年制宪会议制定了联邦宪法。 费城独立厅 2、美国三权分立的体制。 立法权——国会 行政权——总统 司法权——联邦最高法院 国家元首 政府首脑 军队总司令 参议院 众议院 国会 总统 最高法院 总统的重大决策需议会的通过 总统可以否决参众两院的议案 裁决议会的法案是否违背宪法 总统提名新法官 裁决政府的行为是否违背宪法 制定法律 立法、行政、司法三个国家职能部门分别拥有特定的权力，在相互牵制中达到权力的平衡。 3、三权分立的实质： 年龄25岁以上，7年以上美国公民资格 每48万人选一名 2年 435 众议院 年龄30岁以上，9年美国公民资格 每州2人 6年（每2年改选1/3） 100 参议院 议员资格 议员分配原则 任期 议席 比较 项目 参众两院的议员选举制度 2000年美国大选出现了十分奇怪的现象：民主党人戈尔50,158,094票，得票率为48％，共和党人小布什得49,820,518票，得票率也为48％。后来得结果大家都知道了，布什成为美国的总统，你们知道这是为什么吗？ 美国独特的选举人制度 265 Vs 271 独立调查人制度 1998年克林顿因绯闻而受到独立检察官的调查 *