浅谈实验实训室资产绩效管理.docVIP

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浅谈实验实训室资产绩效管理.doc

浅谈实验实训室资产绩效管理   摘要:实验实训室作为高校进行教学、科研、技术研发基地,在服务教学科研、开展学科建设、培养高素质人才起着至关重要的作用,实验实训室资产是是衡量高校办学实力的重要标准,其在高校整个国有资产中占了很大的比重,而目前实验实训室资产管理普遍存在如下问题:资产管理制度不严;资产使用效率低下,闲置现象严重;开放共享度低;资产管理的实时性和信息化程度低等。如何正确分析高校实验实训室资产管理过程中存在的各种问题,对于提高高校国有资产使用效益,促使其保值增值,是摆在各高校资产管理者面前的一项非常重要的任务。   关键词:实验实训室资产;绩效;管理   实验实训室作为高校进行教学、科研、技术研发基地,在服务教学科研、开展学科建设、培养高素质人才起着至关重要的作用,实验实训室资产是是衡量高校办学实力的重要标准,其在高校整个国有资产中占了很大的比重,而目前实验实训室资产管理普遍存在如下问题:资产管理制度不严;资产使用效率低下,闲置现象严重;开放共享度低;资产管理的实时性和信息化程度低等。如何正确分析高校实验实训室资产管理过程中存在的各种问题,对于提高高校国有资产使用效益,促使其保值增值,是摆在各高校资产管理者面前的一项非常重要的任务。   1.高校实验实训室资产管理现状   1.1.没有建立健全有效的资产管理体制,资产管理的权、责、利关系不明确   高校实验实训室资产没有科学有效的管理制度,很多高校院系按照自己院系规章进行管理,管理要求和标准不统一,资产主管部门疏于检查和监督,无法真正有效地评估实验实训室是否得到合理、有效、充分利用,对资源闲置、浪费、毁损、甚至被盗等现象只能是事后发现。给对教学教务工作、科研工作带来很多负面影响。   1.2.没有实行有效的归口分级管理   一般的高校实验实训室资产都是由后勤专门责任部门负责管理控制,各资产使用部门和财务部门配合管理,但目前后勤专门责任部门只能管理到各使用部门(二级层面),没有强有力的制度去约束使用部门对各实验实训室进一步落实到个人。财务对于资产的价值管理无法实现,即无法有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面,没能实现业务处理的统一、协调。   1.3.资产管理信息系统没有实现真正有效的联动   很多高校都有专门的资产管理信息系统处理常规事务,如入库、申购、调拨、原值变动、处置、维修等。但很多信息更新经常不及时,或者根本就没人去更新。导致系统里的数据与实际情况不符,资产管理信息系统数据又与财务系统数据不符。   1.4实验实训室资产使用效率低下,重置、闲置现象较严重   很多高校为扩大建设,前期论证不足,导致盲目投入了很多的实验实训室,利用率低下。因为专业需要,设置了某个实验实训室,但仅是开课的那个学期使用,其它时间完全属于闲置状态。有些院系之间缺乏沟通,投入建设的实验实训室相似。   1.5使用部门对资产的维护、保管并不能做到尽心尽责   因为没有考核体系,很多高校的实验实训室资产的维护与保养不到位,有的毁损、丢弃甚至被盗只是上报给资产管理职能部门,没有具体的处罚规定,无法约束使用者和保管者做到尽心尽责。   2.解决上述问题的对策建议   2.1资产管理队伍建设与资产绩效管理制度建设双管齐下   高校领导人应该要真正意识到加强实验实训室资产管理不仅是高等教育事业发展的需要,也是高校自身发展和改革的需要。即使资产管理制度制定再完善,高校领导人不重视实验实训室资产管理工作,又没有一支基础扎实、业务熟练、作风严谨、高素质、高效率的训练有素、责任心强的基层管理队伍,制度将形同虚设。没有有效合理的绩效管理体制及考核体系作为保障,仅凭借资产管理人员的责任心和热情,管理效果与管理者的奖金、津贴无法直接挂钩,是无法长久有效保持各级资产管理员的积极性,故资产管理人员培训与绩效体制建设相辅相成。   2.1.1.提高资产管理人员的素质   有步骤地组织资产管理人员进行各类业务操作培训、各类管理文件学习、开展学术研讨等,不断提高资产管理人员的素质。   2.1.2.建立实验实训室绩效管理体系   2.1.2.1资产管理基础工作方面   要求建立分级管理网络,各实验实训室资产使用部门要建立分级负责、责任到人的管理网络,每个实验实训室至少设置专职或兼职管理员一名。   要求各院系根据各实验实训室特点制定管理细则,规范资产管理人员的工作职责,并对实验实训室做定期检查。学校总资产管理职能部门抽查。   要求各实验实训室资产账册完整,及时更新资产信息,确保账账、账卡、账物三相符。   要求建立实验实训室资产管理档案,尤其是大型精密仪器设备档案管理,包含申购立项、论证报告、验收报告、配件耗材、使用记录、保养记录、维修记录等。   要

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