以構建本质安全型企业为中心的精益安全管理（2010-5-31）.docVIP

以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理 太原钢铁（集团）有限公司 龙 飞 山西太钢不锈钢股份有限公司（以下简称“公司”）是目前国内最大的不锈钢生产基地，产量和市场占有率居全国第一。公司生产的不锈钢重点产品进入石油、石化、铁道、汽车、造船、集装箱、造币等重点行业和重点工程，应用于秦山核电站、三峡大坝、“和谐号”高速列车、奥运场馆、神舟系列飞船和嫦娥探月工程等重点领域。 公司不锈钢产品获得中国消费品市场深受欢迎百佳产品、国家质量金奖、“中国名牌产品”和“中国不锈钢最具影响力第一品牌”等称号，多项不锈钢技术开发与创新成果获国家科技进步奖。 近年来，公司按照国家要求，坚持以人为本，高度重视安全生产和职业健康保护，持续改善员工生产、工作条件；不断结合实际探索并实践科学的方法，层层落实安全生产责任制；人身伤害事故总数大幅下降，重大事故得到有效控制，安全管理绩效持续提升，为建设全球最具竞争力的不锈钢企业创造了一个稳定的安全环境。 一、以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理的产生背景 2003年以来，公司通过确立安全生产理念、探索安全生产管理思路和健全安全生产运行机制、建立职业健康安全管理体系等一系列举措，公司的安全生产管理步入科学化管理、高效化运行的轨道。大致体现在以下三个方面： 有一种统领全局的安全生产管理理念。2003年，经过广泛征集、总结，提炼出“一个核心理念”和“六大安全理念”，并得到广大职工的认可。 这“六大安全理念”就是：必须站在“人本”的高度去审视安全生产工作；必须从满足职工的安全需求出发抓安全生产工作；必须以开放的观念推进安全生产工作；必须以创新的思维不断为安全生产注入生机和活力；必须以科学的态度去研究安全生产工作的规律；必须在职工中树立崇尚安全、摒弃违章的观念；并把 “珍爱生命，我要安全”确立为核心安全理念。 整个安全理念体现了尊重职工、关心职工、爱护职工的思想，有效地指导了日常安全生产工作，为全面指导安全生产提供了强大的思想基础。 有一个讲求实效、科学系统的安全生产管理思路。摸索出一个符合公司安全生产实际的“危险辨识——标准化作业——安全培训教育——安全评价”安全闭环管理思路，确立以“危险辨识是源头、标准化作业是核心、安全培训教育是保障、安全评价是手段”的开展安全工作的基本思想，为实现安全管理体系化提供了丰富的实践经验。 有一套关注过程、不断创新的安全生产运行机制。健全的安全管理网络、高效的安全工作例会、可量化的安全预算管理模式、群众性的安全改善提案活动、开放式的安全互动交流活动、完善的事故应急救援体系、全过程的重奖重罚等机制的运行，创造性地体现出公司“以人为本、注重实效、从严管理”的安全工作精神。 随着公司生产大型化和自动化的发展，安全管控难度日益增大，人员安全素质和管控水平亟待提升。 2008年，公司立足自身，深入分析，寻找差距，认为： 1、事故指标差距巨大。2007年，公司百万工时损失工作日为254，尽管比上年下降95，但远远高于日本、欧洲钢铁企业11的水平。 2、安全思想、理念差距较大。日本企业领导和员工切实把安全工作作为头等要事。他们把安全教育、安全技能训练、安全事故预防和安全日常管理做到了极致。做每件事，他们事先都要评估，预先定方案和作业方法，过程中一丝不苟认真对待，事后总结评价。而我们部分领导干部工作作风不实、浮夸，存在对安全工作重要性认识不到位的情况。 3、现场不安全因素很多。公司排查出的隐患，部分没有得到彻底治理；标准执行率还不到90%；公司新装备还有许多潜在危险因素没有被完全认识。 4、管理精细化不足。对隐患和问题处理不坚决，客观强调较多，主观努力不够；安全规章制度建设的精力投入不够，缺乏针对性；制度贯彻落实的监督机制不够完善。 在对公司安全管理存在的差距进行全面分析之后，公司领导意识到，事故指标、安全理念、现场隐患、精细管理等方面的不足，直接制约着公司安全发展的步伐。因此，公司在持续完善“危险辨识、标准化作业、安全培训教育、安全评价”四项基本工作、积极推进职业健康安全管理体系建立和运行等实效性工作的同时，引入“安全精细化管理”理念，将“企业安全文化创新”、“安全管控能力提升”纳入到公司安全生产管理体系之中，并通过48项具体安全工作的落实，全面推行精益安全管理，构建本质安全型企业。 二、以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理总体构架与基本内涵 （一）精益安全管理的总体构架 精益安全管理，是以倡导和创新安全文化为基础，以提升安全管控能力为动力，以开展48项具体安全工作为使命，以“精、细、实”理念为指导的安全管理模式。其目标就是：提高安全绩效水平，创建本质安全型企业。 1、通过企业安全文化活动的开展，提炼公司安全文化： 安全法制文化、安全责任文化、遵章守纪文化、务实高效文化、精细