被征地农民养老保险工作存在问题及对策.doc

被征地农民养老保险工作存在问题及对策x同志牵头，，针对我县被征地农民养养老保险工作进行了深入入调研，现将调研情况报报告如下： 一、我县被征征地农民基本情况 全县县共辖x个乡镇x个行政政村，共有农户x户，xx人，现有耕地x亩，人人均耕地x亩。x年以来来，累计被征占土地1114263亩。根据x年年x月各乡镇报表统计，，人均耕地x亩以下的涉涉及6个乡镇x个行政村村，x户x人。其中，因因x、x建设用地而产生生的移民村x个，被征地地农民x户x人；因x公公司建设用地而产生的被被征地村x个，被征地农农民x户x人；因近几年年小城镇建设占用耕地而而新产生的被征地村x个个，被征地农民x户x人人；其它原因造成失地的的被征地村x个，被征地地农民x户x人。从被征征地农民的文化结构看，，文化程度普遍不高，其其中小学文化及文盲占xx%，初x%，，高中及以上文化仅占xx%。 解决被征地农民老有所所养问题是保障其基本生生活的重要内容之一。通通过我们调研，在建立和和完善被征地农民养老保保险制度工作中，还有许许多存在问题需认真加以以解决。 1、由于经济济发展的不平衡，村与村村、户与户之间经济收入入水平差异很大,现行““一刀切”的社会保障制制度难以实行。如近几年年因小城镇建设和经济建建设产生的一些被征地村村，地理位置优越，非农农业收入渠道较多，经济济状况比较好；而x年代代因x、x建设用地而产产生的移民村，当初国家家给付的占地补偿标准较较低且款项早已用尽，经经济状况较差。 2、农农村集体经济依然薄弱，，集体补助部分不能到位位。《x人民政府转发省省劳动和社会保障厅等五五部门关于建立被征地农农民养老保障制度意见的的通知》中规定“集体补补助部分不低于筹资额的的x%”。根据我县当前前实际，被征地村村集体体经济收入高低不平，主主要在x至x万元之间。。结合我县城镇最低生活活水平（x元/月），男男未满x周岁、女未满xx周岁的被征地农民每人人需交纳保险金x元，其其中村集体应补贴x元。。以我县经济状况较好的的x村为例：x村位于我我县县城，共有农民x户户x人，其中男满x周岁岁、女满x周岁的农民不不足x人。因城镇化的不不断推进，该村现有土地地x亩x亩，，村集体现有积累的征地地补偿费等资金x多万元元。按最低缴费档次，每每人补贴x元计算（不含含男满x周岁、女满x周周岁的农民），需x多万万元，仍存在x多万元的的资金缺口。而那些村集集体经济较差的移民村，，村里几乎没有一分钱，，有的甚至还有不少外债债，补贴被征地农民的保保险金简直就是一句空话话。 3、失去土地后收收入不稳定，被征地农民民个人经济实力较弱。在在我县农村x岁以上的农农民大多失去获得收入的的能力，并且没有积蓄，，生活上基本靠子女扶助助。每人近万元的保险金金虽然为数不多，但他们们却无法筹措。尤其是一一些移民村的被征地农民民生活在贫困的边缘，有有的靠打零工维持生活，，有的靠开山坡地或在水水库打渔为生，连固定的的住房都没有，缴纳几千千元的保险费对他们来说说是可望而不可及的事情情。但他们却恰恰是最需需要养老保障的群体。即即使是经济状况较好的青青壮年农民，不仅要承担担一家人的生活、学习、、医疗等费用，还要为将将来的生活着想，在此基基础上要是拿出几 4、被征地农民理解解政策有偏差，参保意识识不强。被征地农民养老老保险对很多农民来说是是一个陌生的新事物，没没有现成的事例可供参考考。让他们抛弃过去传统统的家庭养老方式，自己己做长线投资参加社会养养老保险，在几年后甚至至几十年后享受养老保障障，一时还难以接受。他他们对将来享受的待遇顾顾虑重重，担心未达到领领取年龄就去世钱全亏了了怎么办、刚刚领取就去去世领不回本金怎么办？？有的甚至认为，将这些些钱交到社会保障机构，，还不如自己存到银行慢慢慢花。 5、被征地农农民未及时就业，造成未未参加企业养老保险。被被征地农民劳动素质偏低低，被征地农民在失去土土地后未参加过任何就业业培训、转岗培训或技能能培训，有一技之长的不不足x%，多数农民既缺缺乏劳动技能又缺乏资金金，无力自主创业，同时时企业担心他们难以管理理而不愿意招用这部分人人，致使他们处于失业状状态。即使找到工作的被被征地农民，其工作状态态也极不稳定，长期作为为临时工，享受不到劳动动法规和有关政策规定的的养老保障、医疗保障等等权利。 6、被征地农农民养老保险相关配套政政策急需进一步完善。虽虽然现在从国家到地方都都对被征地农民养老保险险工作高度重视，将其列列入了主要的工作日程，，但这项工作还处于理论论探索阶段，一直未能在在大范围内全面开展，制制定的相关政策还不够具具体，一些配套的测算、、缴费、领取软件不能及及时开发出来，在实际工工作中只能依靠工作人员员的手工测算和估计，有有效性、科学性较低，没没有说服力，适应不了现现代化办公的需要，也影影响了政策的宣传、工