论高校财务工作科学化精细化管理.docVIP

论高校财务工作科学化精细化管理 　　摘要：随着高校办学规模和自主权的扩大，过去高校以教学、科研为中心的管理模式，逐渐转变为以教学、科研、技术研发转让、咨询服务、高校与企业合作等管理模式，高校的财务管理模式，随着高校办学管理模式的转变，经费来源日趋多样化、财务工作面临多层次，经济利益多元化，财务关系复杂化，管理难度逐渐加大，加强高校财务工作科学化、精细化管理，才能保障高校正常运行和事业发展。 　　关键词：高校科学化 精细化 数字化 　　随着高校体制的不断深化，高校扩招及产业化进程的不断加快，高校办学经费不在单纯地依赖政府拨款，实际面临着更多的筹措渠道，如大学收费制度，产学研结合，高校技术成果转化，社会捐赠，银行贷款等方面给学校带来的全新的动力和希望，建立一套完美的财务工作科学化、精细化财务管理，保证高校事业持续、平稳、健康的发展。 　　一、高校财务工作科学化、精细化管理，首先要求财务预算要全面严谨 　　（一）预算管理是高校经费年度财务收支的计划和执行依据 　　2007年1月15日教育部、财政部发布《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理的若干意见》第十三条规定：“高等学校应加强预算管理和控制，强化预算的权威性与严肃性，充分发挥预算在资源配置中的主导作用，高等学校应根据学校事业发展需要和综合财力可能，编制中长期财务计划，学校的事业发展规划，必须与财务计划相适应，高等学校要根据量入为出，积极稳妥，统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则编制年度财务预算。”高校预算的科学化管理就是要量入为出和统筹兼顾，保证重点支出，收支平衡的预算总则，不得编制超出学校综合财力能够承受的赤字预算，预算首先要保证教学、科研工作的需要，合理安排各项资金，分别轻重缓急，贯彻突出重点，保证一般的原则，还要必须保证基本人员支出和必要的正常运行经费。 　　（二）高校财务预算管理的精细化 　　精细化管理专家汪中求认为：“细节决定成败”，中国人不缺智慧，勤劳，缺的是做事的细节，紧扣细节的科学精神和认真态度”。就是大小事都从精准做起，把小时做细、做精、做实。精细化管理的在于先建立精细化的管理制度，再完善精细化的管理制度，最后实施精细化职能管理，用来规范人的行为，强化岗位责任。完善制度与规划流程，通过精细化管理，是岗位制度执行到位。2009年8月31日，财政部印发《关于推进财政科学化、精细化管理的指导意见的通知》，推进财政科学精细化管理的总体要求，健全政府预算体系，加强预算编制管理，强化预算执行管理，严格财政监督，推进财政化建设，加快财政管理信息化建设，加强管理基本工作和基层建设，提高财政科学化精细化管理的组织保障水平。说明预算精细化管理在财政管理的重要地位。学校预算必须按照学校的实际情况组织收入，做到应收尽收且各项收费行为应当符合国家的现行政策、法规，严格控制支出的权力和责任落实到人，落实到岗，各尽其责，各司其职，遵循“谁支出谁负责”的基本原则使预算资金的申请变得谨慎，从而增强责任意识。如有问题找出在哪个环节上出现问题，其环节上管理人必须及时采取补救措施予，及时解决以相关问题，并追究相关责任人员的责任。预算执行的责任应分解到校内各部门、各单位，细化预算编制，预算编制现有预算，后又支出，严格按预算支出原则，预算应该是每个部门人员，根据深入细致研究得到可行性方案来编制，同时提高预算拨款的到位率。基本支出和项目支出细化都要预算编制，支出功能分类由大到小，由粗到细分“类、款、项”下的科目，预算编制全部细化到“项”级科目和具体执行项目，使项目预算做到准、细、实。特别是学校的“三公经费”要公开、公布的科目更要细化而不是笼统类别，对每一项支出花了多少钱应该一目了然。学校内的预算做到细化，利于预算的执行，有助于学校经费的精细化管理。 　　二、基于数字化校园的财务管理科学化精细化 　　数字校园是高校信息化建设的重要组成部分，是一项基础性、长期性和经常性的工作，建设数字化校园已经成为现代教育的必然趋势，高校财务管理充分利用数字化校园界面，科学化、精细化管理。 　　（一）高校财务管理的科学化 　　财务管理必须加快信息化建设，随着高校数字化校园的建设，信息技术高度渗透性、创新性、速度性，广泛性对传统财务管理进行改造，数字化校园的建设为提高财务管理提供了坚实的操作平台和准确及时的基础保障，对财务管理信息化提出更高的要求。高校财务管理信息化作为数字校园的重要组成部分，必须紧跟数字化校园的进程，利用先进的信息技术和现代化的管理手段，提供互联网环境下的财务核算和分析，信息及时准确。不断完善财务管理体制，提高高校财务管理信息化理念，以达到适应高校管理信息化建设发展的需求。 　　（二）高校财务管理精细化 　　数字校园环境下高校财务管理信息化在校园管理信息化平台的支撑下，