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县“十一五”期间农村公路建设实施建设范文 一、、指导思想 以三个代表重要要思想为指导，遵循全面建设设小康社会和建设社会主义新新农村的战略部署，以服务于于农村经济社会全面发展为宗宗旨，抓住机遇，积极争取，，多方筹资，加强管理，全面面提升我县农村公路质量和等等级，为切实解决“三农”问问题，促进经济发展，构建和和谐社会奠定坚实的基础。 二、“十一五”期间农村公路路改建计划、标准和资金来源源 改建计划：改建农村公路路公里，年均100公里，工工程造价为每公里34万元（（每公里路基造价8.万元，，每公里路肩造价3万元，每每公里路面造价23万元）。。 7米，厚厚度为18厘米，要求用爱华华林场黄粘沙垫层；路面标准准宽度为米，厚度为18厘米米，要求混凝土结构；两侧路路肩标准宽度为米，要求用土土方或粘沙夯实。 10万元元；省投资金每公里7万元；；县投资金每公里6万元；各各乡镇自行解决资金每公里111万元。 （一）建立健全路基储备制制度，规范项目管理。 ““十一五”期间，由各乡镇负负责组织各村屯，对村屯道路路路基土方工程按照标准先行行改建。经申请，经县交通局局验收合格后，立项备案，并并年报县政府审批。 （二））建立多元投入机制，解决配配套资金问题。 “十一五五”期间，县政府设立农村公公路建设资金专户，将匹配部部分按照不低于当年新增财政政收入5%的标准列入当年财财政预算，同时，按照工农产产品　每吨2元的征收标准，，加大农产品销售环节地方养养路费征收力度；县政府对农农村公路改建给予政策倾斜，，免除环评、规划设计、土地地、工商费、税金等一切相关关税费。各乡村自行解决的每每公里11万元缺口资金，可可召开村民代表大会，通过““一事一议”，采取出工出劳劳、投工投料的方式，对不出出义务工的农户可实行以资代代劳，出资额度小的可当年缴缴齐，多的可分二至三年缴齐齐；鼓励受益企业或回乡人员员及社会各界人事捐资助路， （三）树立质量第一的理念，，加强农村公路的监督管理 1、加强工程领导：农村公公路建设实行 “三长”负责责制，县长、乡长、村长一级级对一级负责，县交通部门负负责业务指导。 2、加强项项目管理：必须坚持“四制””原则，即项目法人制，招投投标制，工程监理制，合同管管理制，严格按照国家和有关关项目建设管理的规定，属招招标项目的必须根据招标标准准，由县农村公路建设指挥部部组织进行招投标，招标工作作应本着“公开、公平、公正正”的原则，择优选定具有三三级以上公路施工资质、资信信的企业参与建设，投标按每每公里1万元缴纳保证金。 3、加强质量管理。一是落落实建设质量责任制。全面落落实设计、施工监理和业主责责任制，做到分级管理，逐级级负责。二是落实严格的质量量管理制度，严格执行农村公公路建设的质量技术规范和标标准，坚决杜绝擅自降低工程程建设标准的行为。三是落实实三级质量监督体系。建立有有效的质量监管机制，县农村村公路建设指挥部每个标段派派一名专职工作人员做为监理理，村派一名群众代表做为监监督人员。监理单位必须严格格执行公路工程建设的技术标标准和规范，加强对施工现场场的抽查和检测。施工单位必必须建立健全质量自检体系，，制定工程施工岗位责任制。。四是落实质量责任人追究制制度。对质量都督人实行立牌牌都督，便于沿线群众随时都都督和举报。 4、强化工程程验收。通村工程竣工后，由由县农村公路建设工程办公室室按照《黑龙江省中小型公路路项目竣工验收办法》组织验验收，通过对建设项目进行综综合评价，确定工程质量和建建设项目等级。项目等级分优优良、合格和不合格三个等级级，对验收不合格的要给予罚罚款，并进行返工。对于质量量优良的要给予奖励。 5、、加强资金管理。必须坚持专专款专用的原则，国家和省对对农村公路建设的补助资金，，必须全部用于农村公路建设设项目。并严格执行国家对农农村公路补助资金使用的有关关规定，严禁截流、挤占、挪挪用和超范围使用项目资金。。 （四）、坚持建养并重的的原则，强化农村公路的养护护管理 公路建设，三分在建建，七分在养，按照省政府新新出台的《黑龙江省农村公路路养护管理办法》（以下简称称《办法》）和《黑龙江省农农村公路养护体制改革实施细细则》（以下简称《细则》））的要求，农村公路管理和养养护实行“统一领导，分级管管理，以县为主，乡村配合的的农村公路管理体制，做到管管养分离，市场有序，保障投投入，专款专用，科学养护，，有路必养，保障畅通的原则则。”《办法》和《细则》中中明确规定，县市征收的拖拉拉机、摩托车养路费实行收支支两条线管理，原则上按总数数的70－80%用于公路养养护，由县级公路部门，根据据路况编制年度计划经上级主主管部门批复并 （五）建立立领导组织，强化责任落实 为保证“十一五”期间我且县县农村公路建设任务的高标准准完成，县政府成立由主要领领导任组长，分管领