县域新农村建设需要处理好三个关系(理论文章).doc 6页

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  • 2017-01-21 发布

县域新农村建设需要处理好三个关系(理论文章).doc

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    县域新农村建设需要处理好三个关系(理论文章)

    县域新农村建设需要处理好三个关系(理论文章) “统”与与“分” 党的十六届五中全全会提出的社会主义新农村,,是生产发展、生活宽裕、乡乡风文明、村容整洁、管理民民主的新农村,是物质文明、、政治文明、精神文明、生态态文明整体推进的新农村。因因此,对县域来说,必须牢固固树立“一盘棋”的理念,在在统筹发展这一基本方略的指指导下,正确处理“统”与““分”的关系,改变头痛医头头、脚痛医脚式的局部扶助,,全面地、辩证地把握新农村村建设要求,从经济建设、政政治建设、文化建设、社会建建设等既相区别又相统一的整整体高度,统筹兼顾,建立一一种促使城乡、工农之间良性性互动、共同发展的机制,最最终实现由城乡二元结构之““分”到城乡一体化之“统””。 在县域,要按照统筹发发展的要求,把城与乡、工与与农、经济与社会纳入一个整整体,统盘谋划,一体推进。。一是统筹建立城乡联动的产产业发展格局。要坚持产业优优先原则,按照科学发展观要要求,构筑城乡经济相互促进进和一二三产业联动发展的新新格局。胶南市根据青岛“三三点布局、一线展开、组团发发展”大城市框架和新一轮生生产力调整,实行组团式产业业布局、重点镇突破带动战略略,把全市划分为市区、琅琊琊、灵山卫、王台四大组团,,分别规划建设了临港产业加加工区、董家口重工业、灵山山卫能源造船、王台纺机石化化物流四大产业基地,每个产产业基地储备的项目投入都在在100亿元113处镇(街道办事处)、4429个村步入城市化,并带带动发展配套企业1500多多家,创造就业岗位万个。全全市农民人均纯收入的2/33以上来自于工业。二是统筹筹建立城乡一体化的基础设施施体系。要把农村基础设施建建设纳入公共财政,建立政府府主导、各种主体参与的多元元化投资机制,实行城市基础础设施和公共服务向农村延伸伸,促进城乡对接,推进城乡乡基础设施一体化,XX年开始,胶南市就连连续3年实施了村村通柏油路路、通自来水、通有线电视““三通”工程,累计投资亿元元,“三通”率分别达到777%、81%和100%,到到XX年实现村村通自来水、、柏油路,逐步实现村村通公公交车。三是统筹建立城乡一一体化的公共服务体系。要扩扩大公共财政在农村的覆盖面面,增加对农村的公共产品和和公共服务的供给。胶南市连连续三年累计转移支付亿元,,通过提高城乡低保标准、建建立被征地农民社会养老保险险制度、成立慈善总会、实施施农村贫困残疾人“安居”工工程、建立农村新型合作医疗疗制度、统筹发放农村教师工 当然,统筹筹不是“拉郎配”,不是“捆捆绑式”,而是要统分结合,,在通盘筹划、统一组织、同同步推进的同时,做好局部的的、个体的、层面的工作。要要坚持目标的整体性,把总体体目标分解落实到每一个方面面,一体推进。要实行分类指指导、分类实施,分别确定工工作重点,分而治之,重点突突破。要实行分级负责、分工工协作,分别落实责任,真正正上下联动、左右同步,形成成建设新农村的工作合力。 “内”与“外” 辩证唯物物主义认为,在事物发展过程程中,内因是根据,外因是条条件,外因通过内因起作用。。建设社会主义新农村也必须须遵循这一规律,既要跳出““三农”整合外部力量,形成成支持、推动“三农”的良好好环境,也要深入“三农”激激活内部因素,启动“三农””自我发展的内生力。农村的的发展史证明,凡是农民拥护护的、愿意搞的,肯定都能成成功;凡是不符合农民利益的的、侵害农民权利的,肯定搞搞不成。所以,建设社会主义义新农村,必须保证农民的主主体地位。实践证明,千投入入万投入,不如调动农民的积积极性。随着攀比风越刮越烈烈,农民在住宅建设、婚丧嫁嫁娶方面的投资越来越大,甚甚至不惜债台高筑,严重影响响了生活水平和生产发展。因因此,必须加强对农民特别是是青壮年农民群体的教育,提提升农民群众的整体素质,充充分调动农民群众的积极性,,使新农村建设的政策、措施施与农民的理解接受、自觉行行动相对接,建立起内在动力力与外部环境协调、政府投资资与农民投劳联动机制。胶南南市坚持在给予农民的同时教教育农民,充分利用“农民教教育月”、“农民教育日”和和“以讲促学”到基层制度,,运用合作、引导、示范、扶扶持与服务的方法组织发动群群众,全方位渗透对农民的教教育。 向城镇和二三产业转转移农民,虽然可以达到富裕裕部分农民的目的,但同时也也带来了农村人去屋空、冷冷冷清清、活力不足的现实,与与新农村建设的要求不相符。。因此,要把创造条件,改善善农村环境,鼓励引导农民创创业实现就地转化作为着力点点。一方面,要提高农民的创创业本领,保证其“敢创业””。胶南市选取创业成功的小小老板组成报告团,巡回各镇镇做报告,鼓励农民勇于创业业。同时,市镇两级财政每年年拿出1000万元专项资金金,免费对农民进行培训,实实行“订单式培训、菜单式教教学、递进式就业”,三年累累计免费培训农村劳动力6万万

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    • 内容提供方:qiguangziliao
    • 审核时间:2017-01-21
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