优化儿童生存[精选].doc

优化儿童生存、发展环境 促进儿童事业健康发展 ——我市“十五”以来儿童发展状况与建议 儿童是国家的未来和希望，为进一步优化儿童生存、保护和发展条件，促进儿童事业健康发展，2001年10月南京市人民政府颁布实施了《南京市儿童发展规划（2001—2005年）》（以下简称《规划》），在儿童与健康、儿童与教育、儿童与文化艺术、儿童与法律保护、儿童与环境等五个领域，提出二十一世纪第一个五年南京儿童事业的发展目标以及实现目标的策略和措施。 2005年是实施二十一世纪第一个五年《规划》的终期，在“儿童优先”的原则下，儿童问题正成为全社会共同关心的焦点。“十五”期间，随着社会的发展进步，性别歧视进一步消除，2005年出生人口性别比为105.69，整个“十五”期间出生人口性别比基本保持稳定。2005年南京市户籍总人口达到595.80万人，与“九五”期末相比，平均每年增长1.80%。在户籍总人口中，0-4岁人口21.33万人，占全市人口的3.58 %，比“九五”末增加1.82万人，平均每年增长1.80%；0-17岁人口112.68万人，占全市人口的18.91%，比“九五”末增加9.63万人，平均每年增长1.80%。人口自然增长率由2000年的2.48‰下降为2005年的2.33‰，人口数量得到有效控制。《规划》设置各项主要目标达标率为86.2%，儿童的生存、保护、发展和参与的社会环境进一步优化，儿童健康水平进一步提高，儿童教育事业进一步发展，与世界发达国家儿童发展水平的差距逐渐缩小。在儿童发展环境不断趋好的形势下，也存在着一些比较突出的问题。现就我市“十五”《儿童规划》实施情况作一分析。 一、《规划》目标实施情况分析 （一）儿童与健康 目标：——提高出生人口素质 ——降低婴幼儿死亡率 ——降低孕产妇死亡率 ——建立完善妇幼卫生保健体系 ——加强儿童少年的心理卫生教育和保健 儿童健康与儿童生存直接相关，是儿童发展最基础也是最重要的部分。儿童与健康领域的总目标是改善儿童卫生保健服务，全面提高儿童健康水平。 　　1、出生人口素质全面提高，儿童保健指标逐年趋好。“十五”以来，我市卫生系统深入贯彻《江苏省妇幼卫生规划目标管理方案》，依法加强母婴保健服务机构和从业人员的行政许可管理，对妇幼保健人员进行专业培训，加强妇幼保健三级网络的规范化建设，坚持科学规范的系统管理，取得较好成效。2005年，全市7岁以下儿童保健管理率为97.52%，全市13个区县该项指标均达到了95%以上。7岁以下儿童保健管理率5年来均达到国家《纲要》目标，2003年开始提前达到省、市《规划》95%的目标要求。5岁以下儿童死亡率由“九五”末期的13.10‰下降到2005年的9‰；婴儿死亡率由“九五”末期的10.02‰下降到2005年的6.98‰；新生儿死亡率由“九五”末期的7.71‰下降到2005年的4.49‰；新生儿出生缺陷发生率由“九五”末期的9.84‰下降为2005年的6.12‰；低出生体重发生率由“九五”末期的1.63%下降为2005年1.35%，婴幼儿的缺陷及死亡率得到了有效控制。儿童保健重要指标婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率两项指标均达到发达国家水平，优于全国平均水平，出生人口质量持续向好。 2、妇幼卫生保健网络日趋完善，孕产妇死亡率得到有效控制。2005年，全市共有妇幼保健专业机构15所（市级妇幼保健院1个，区县级妇幼保健所14个），爱婴医院116个，妇幼保健人员1090人，其中，专业技术人员869人，镇（街道）卫生院专、兼职保健人员436人，乡村医生1766人（女乡村医生665人），一个覆盖全市的妇幼卫生保健网络已经形成。孕产妇死亡率是衡量一个国家、地区经济发展与卫生工作水平的重要指标，“十五”期间，我市的孕产妇保健工作按照三级管理网络进行系统管理，使孕妇从怀孕开始到产后42天都能及时得到保健服务，孕产期保健水平得到很大提高。2005年，全市孕产妇系统管理率达到98.74％，高于“九五”末期20.7个百分点，其中城市和农村分别达到99.57%、93.86%；孕妇产前医学检查率达97.74％，保持较高水平。全市孕产妇住院分娩率连续多年保持在接近100％的水平，2005年，达到99.75％，其中农村孕产妇住院分娩率也实现了99.69％，农村高危孕产妇住院分娩率100%，全市妇女基本做到住院分娩。“十五”期间这些指标基本保持稳定，连续五年达到国家《纲要》、省市《规划》的目标要求。健全的孕产妇保健网络，致力于控制孕产妇死亡率的上升，“十五”期间全市孕产妇死亡率呈波动下降趋势，从2001年的22.9/10万下降至2005年的11.45/10万，低于全国、全省平均孕产妇死