(行政法案例分析练习.docVIP

案例分析一 1、李老太家住北京市海淀区花园路一家大型超市附近，她和老伴是这家超市的常客。春节前的一天，李老太和老伴在超市购物，老伴到收银处交钱，李老太在收银处货架上拿了一包杏干忘记交钱就走出超市，被超市保安发现，保安说：“我们超市有规定，5元以下商品未交款那走者要罚1000元。”李老太和老伴没带那么多钱，将身上的100元钱和身份证押在了超市。次日，李老太又带了500元钱到超市，有关人员又将500元扣下。回到家里，李老太茶饭不香，夜不能寐，春节也没有过好。 问题： （1）判断行政主体的标准是什么？“超市”能否成为行政主体？ （2）超市可否行使罚款权？进行罚款处罚行为？ （3）李老太对超市的“处罚”不服，可以向哪个部门投诉？ 2、河北省平山县劳动就业管理局，是承担部分政府行政职能的就业管理机构。从1994年1月至1996年10月，该局收取劳务管理费、劳务服务费、临时工管理服务费、临时工培训费、劳务市场收入共计57万多元。11月，县地税局向就业局发出限期申报纳税通知书，12月又两次发出限期缴纳税款3.1万元的通知。就业局未按期履行。之后，地税局依据《税收征收管理法》的规定，对就业局做出以应缴未缴的营业税、城建税、教育费附加31394元的3倍罚款。就业局不服，提起行政诉讼。 问题： （1）平山县劳动就业局是否是行政机关？其收费的性质是什么？在本案中的法律地位如何？ （2）本案中县地税局是否有权进行罚款的行政处罚？这种处罚须依照什么程序进行？ 3、村民田二与村长因竞选村委会主任职位、计划生育等问题产生矛盾，长期不和，并拖欠提留款。村长请求派出所所长胡某出面教训田二，所长胡某令人将田二的一头水牛扣走，并限其3天内送3000元钱到派出所接受处理。3天过后，田二没有去派出所，胡某在牛市上将牛以低价1200元变卖。田二遂向法院提起了诉讼。 问题： （1）公务员和所在行政机关之间的关系如何？ （2）本案中派出所所长扣押村民财产行为的性质是什么？是否公务行为？ （3）田二可否向法院提起诉讼？是行政诉讼还是民事诉讼？谁是适格被告？ 注：行政强制法 第九条 行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。 第12条 行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。 4、2002年8月1日晚，央视节目主持人沈某（女）与朋友到张生记酒楼一包间吃饭，距离该包间处2米有一紧邻消防通道的门。席间，沈某因包间声音嘈杂走出包间接电话，来到消防通道门旁，并推门进去，不料消防通道尚未完工，既无栏杆又无灯光警示，沈某从消防通道直接摔到楼下，经抢救无效死亡。 沈某家属认为，由于消防局违法发放了消防合格证，纵容酒楼不顾消费者利益，将未完工的建筑投入使用，最终导致了沈某意外坠楼惨案的发生，因此要求法院判决撤销消防局发给张生记酒楼消防合格证的行政行为。消防局认为自己的防火验收与沈某死亡之间没有关系，他们按规定的时间、按程序对张生记酒楼所在的浙江大厦裙房进行了局部验收，在验收过程中严格依照相关规范要求。消防局拿出多份证据，证明其所出具的消防验收意见书是合法有效的。 问：（1）公安消防局的是否公安机关的内设机构？是否具有行政主体资格？ （2）阅读《消防法》第4条、第15条、第53条、第69条。 （3）该案中，沈某死亡的责任由谁承担？消防局有否责任？ 5、某市某区街道办事处将一间闲置的临街门面房出租给李裁缝开办服装店，租金一年为1万元。一年后李裁缝以原定租金过高自己亏本无利要求街道办降低租金，并拖欠街道办租金5000元。街道办不同意降低租金，并多次催要租金款无果。街道办事处主任指示下属城市监察分队4名队员，佩带执法标志，对辖区的李裁缝的临街服装店进行查封，禁止李裁缝使用该房屋。李裁缝不服，向区人民政府申请复议。区政府认为该案件不属于行政案件，未予受理。李裁缝向区人民法院提起了行政诉讼，请求法院认定街道办的查封行为违法并予以撤销。（街道办的行政主体地位问题） 问题：（1）李裁缝与街道办的法律关系有哪些？ （2）街道办的行政法地位如何？其是否具有行政主体资格？ （3）街道办查封行为的性质，区政府应否受理李某的行政复议申请？ （3）法院应该以什么案件受理该案？ 6、2002年6月27日凌晨，在某县招待所住宿的旅客吴某，发现街对面有几个黑影在撬一家商店的卷闸门，吴某当即打电话给旅馆老板任某。此时，对面商店的门已经被撬开，盗贼正往面包车上搬东西。任某连忙拨打当地派出所的报警电话，先是无人接听，后遭值班民警拒绝。半个小时后，盗贼将东西搬上面包车逃离现