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当前基层国税分局工作中存在的问题及原因 近期按照照上级局的要求基层分局局开展了税源精细化管理理、宏观税负调查、税收收执法检查等工作，最终终目的还是加强基层税源源管理工作。然而基层税税源管理工作的孬好不仅仅取决于上级及时正确的的工作部署，而且更重要要的取决于基层分局的全全面贯彻落实。因此基层层分局的内、外部管理是是关键。就目前来看基层层分局内外部管理存在很很多急需解决的问题： 一、基层分局税收管理员员思想比较涣散、工作主主动性差。有的税收管理理员存在办事不认真，得得过且过，当一天和尚撞撞一天钟，甚至当几天和和尚撞一天钟的思想，工工作拖沓不负责任。有的的个人主义严重，无大局局意识，大事不讲原则，，小事不讲风格，始终报报着不占便宜即是吃亏的的思想。有的大事做不了了，小事又不做，工作随随便，作风松懈，只要组组织照顾，不讲组织纪律律。有的明知故犯，知错错不改，无组织无纪律，，自由主义严重。存在以以上问题的原因一是国内内外经济形势变化影响了了部分人的思想观念，日日常比照的对象发生了变变化，不同程度地受到堕堕落、腐朽思想的影响。。特别是个别同志还同系系统内其它区县局比，他他们只比奖金、比福利待待遇，不比贡献、比工作作付出，所以积极进取、、无私奉献的思想受到淡淡化；二是近期只忙于阶阶段性工作，放松了思想想、纪律、作风的整顿，，使思想教育工作流于形形式；三是近年来未能从从根本上解决思想方面存存在的问题，特别是西湖湖分局又是我们东港最边边远、条件最差、同志们们都不想去的一个分局，，就是在这种情况下，他他们每年每人还要个人承承担3000多元的交通通费用，所以难免会出现现个别同志工作被动的现现象，导致思想涣散问题题没有从根本上解决。 二、基层分局税收管理员员整体业务素质不高，特特别是农村分局，导致各各项工作难以准确落实到到位。基层税收管理员业业务素质普遍偏低，目前前税源管理精细化、信息息化建设对税收管理员的的业务素质要求进一步提提高。在没有上级局业务务科室亲临指导的情况下下基层税收管理员几乎难难以准确开展各项工作。。上级局虽然投入大量人人力物力组织过多次业务务培训，但由于基础较差差，思想涣散，几次短期期培训，只是杯水车薪，，难以真正解决问题。基基层业务素质较高者大多多被上级局抽调，又无新新的业务素质高的年轻人人及时补充，基层分局整整体业务素质难以提高。。税收管理员的素质技能能直接影响税源管理工作作的质量和水平，因此，，提升税收管理员的素质质技能是做好税源管理工工作的重要环节。首先要要提升税收管理员的管理理理念和责任意识。要通通过对税收管理员加强思思想认识教育，激发税收收管理员的事业心责任心心，使税收管理员真心诚诚意的“想管”；其次是是通过培训提升税收管理理员的业务水平和管理技技能。将培训的着力点应应该主要放在税源监控、、纳税评估及查账技巧上上，比如如何分析企业生生产工艺、经营特点、如如何采集有效数据、如何何掌握运用评估模型等，，全面提高税务干部的行行政执法能力素质，使每每一个干部都能胜任本职职工作，真正做到“会管管”。 税收管理员做到到既“想管”，又“会管管”，才会在税源管理中中得心应手地施展手脚，，才能真正管理出实际效效果来。 三、税收管理理员的税源监控职责未能能充分体现出来。基层税税收管理员整日忙于临时时性、事务性工作，特别别是企业税收管理员，应应付填表、报表、统计、、分析以及一些行政性资资料等日常性工作，没有有足够时间对纳税人实施施实地管理，所以税收管管理员的正常职责被削弱弱了，如纳税评估不能按按计划开展，税源监控力力度不到位等等问题有可可能发生。大多数税收管管理员对纳税人情况多数数是通过由纳税人主动向向税务机关提供的纳税申申报表及其附报资料、企企业财务会计报表来作一一些了解，而申报资料又又是在征期过后通过微机机才查询到的，造成对纳纳税人申报信息真实性的的审核滞后，而审核也仅仅是就表审表，不能深入入企业对其产供销各环节节进行全面解剖分析。鉴鉴于纳税人会计核算水平平和某些主观故意，对其其提供的有限的纳税资料料进行评估，纳税评估效效果不明显。并且纳税评评估文书和程序对业务素素质不高的基层税收管理理员来说很难把握，致使使纳税评估工作开展的不不深入。因此，新的税收收管理员制度要求我们不不能只坐在办公室，对纳纳税人情况仅通过申报表表、会计报表以及征管软软件中的申报率、入库率率、发票购销等已成型的的静态信息来了解，必须须走出去管理，深入到纳纳税人的生产经营场所了了解情况，深入到与纳税税人有关联往来的业户和和单位全方位的掌握其经经营状况，对纳税人的原原材料、生产情况、营销销状况等购销存情况做到到心中有数，为准确地分分析和预测税源提供有力力的保障。 四、人员配配置存在不合理现象，税税收管理缺乏针对性和实实效性。随着税收执法质质量的提高及税收管理员员制度的推行