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基层供电所廉洁风险管控思考与实践 　　摘 要：在基层供电所廉洁风险管控工作中，应结合基层供电所实际情况，细致地分析工作中存在的廉洁风险，并且采取有效地措施加以解决，确保基层供电所廉洁风险管控的质量，保障基层供电所向好的发展方向。文章主要针对基层供电所廉洁风险管控，进行分析和探讨，并就具体管控作出实践。 　　关键词：基层供电所；廉洁风险管控；实践 　　引言 　　在基层供电所实际工作中，由于多种因素的共同作用而导致存在着较为严重的廉洁风险，影响到基层供电所正常运转，长此以往将会造成基层供电所较大的经济损失，对基层供电所、乃至电网企业的长远发展非常不利，甚至因为廉洁问题可能导致国企社会形象严重受损。因此，基层供电所廉洁风险管控亟待干预。 　　1 基层供电所廉洁风险现状分析 　　基层供电所的廉洁问题不容小觑，其存在着较大的廉洁风险。具体表现在如下几个方面。报装环节的廉洁风险。在实际的工作中，由于很多的客户存在着未结清电费、违章用电的情况，而得到相关领导人的批示对这类客户办理的用电申请，影响到基层供电所的廉洁。此外，一些基层供电所存在通过变更供电方案标准收受好处，甚至有通过用电业务向客户“吃拿卡要”的情况。抄核收环节的廉洁风险。例如，在抄表的环节，存在着少抄电量的情况，间接减少了用户的电能消费。而在核算环节，存在着私自减免用户电费的情况[1]。在收费环节，利用“白条”和自制发票向用户收电费，挪用贪污电费等情况，都会加重基层供电所的廉洁风险，影响到基层供电所的良好发展。此外，除了上述提到的几个环节之外，在计量环节、电力工程实施环节等都存在着较为严重的廉洁风险。例如，领用企业的小修、抢修材料（应急物资），用于客户资产线路小修；用企业的设备材料私揽客户新装或整改线路工程的问题；在拆除退回退运行的废旧设备材料环节，发生截留、不退、少退、置换退等问题。因此，需要结合基层供电所廉洁风险的现状，充分的认识到廉洁风险管控的重要性，进而采取有效地措施做好基层供电所廉洁风险的管控工作，确保基层供电所的良好发展[2]。 　　2 基层供电所廉洁风险管控的重要性 　　基层供电所廉洁风险管控是落实反腐倡廉工作要求的需要。十八大后，尤其是2015年，中央加大对国企的巡视检查力度，国企腐败危害深、影响广，不但影响企业自身发展，也侵害党和国家的肌体。我们开展供电所廉洁风险防控工作，既是大势所趋，也是迫在眉睫完善自我的需要。 　　基层供电所廉洁风险管控是端正行业作风的需要。电力供应关系到国计民生，供电所联系千家万户，承载着“人民电业为人民”的社会责任，供电所廉洁风险管控得当，才能杜绝“吃拿卡要”行为，打造思想道德强、服务意识优的供电队伍，用心服务客户、维护广大客户的权益，真正树立良好企业形象，为端正行业作风提供保障。 　　基层供电所廉洁风险管控是促进电力企业管理提升的需要。当前，基层供电所管理存在管理制度和办法不健全、供电服务行为不规范等问题，不但会产生廉洁风险，还影响了企业供电服务水平。加强基层供电所廉洁风险管控就是要从强化业务管理规范化、所务公开化和监督常态化等方面入手，解决最直接影响客户服务的问题，从小单位、小问题、小细节着眼，解决管理短板局面，善小促效大，不断提升电力企业规范化管理水平。将运检、营销等专业管理全面、深入地延伸到基层供电所，进一步深化“三集”管理，强化“五大”专业管理，完善制度流程、标准体系，规范基层供电所管理，夯实供电企业管理基础，提升综合管理水平，以基层供电所为主体，坚持向管理要廉洁、以管理促廉洁。 　　3 基层供电所廉洁管控实践 　　在实际的工作中，由于受环境、观念、体制及工作特性等因素影响，基层供电所面临着各种各样的挑战，也出现了一些问题。如何将廉洁风险管控工作融入到基层供电所实际工作中，促进规范化管理、降低供电所的廉政风险、强化廉洁从业，已成为当前需要认真研究的课题。 　　3.1 强化监督，营造“不敢腐”的氛围 　　在基层供电所廉洁风险管控工作中，首先应该强化监督，营造“不敢腐”的氛围，具体可以采取如下的措施，比如开展业扩调查，建立动态客户监督机制。（1）组织现场座谈，面对面听取真实的意见。在座谈会上，通过采用不记名调查问卷的方式，了解基层员工对供电所的意见，并且积极的反馈基层供电所是否存在着廉洁问题，通过将问卷调查中的信息进行有效的收集和整理，能够及时的发现基层供电所的廉洁问题，通过及时的处理相关责任人，能够提升威慑力，减少廉洁问题。此外，在现场座谈会的召开时间方面，应该定期召开，针对于一些存在着较为严重廉洁的供电所应该至少每个月召开一次。（2）开展信函调查，对基层供电所的廉洁问题进行动态性的监督。在实际的工作中，可以结合基层供电所的实际情况，建立“吃拿卡要”调查表，设计回邮信封，全方位对新装用电客户开