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如何看待当前东北地区的经济状况 　　【摘要】 东北三省经济增长速度和经济效益出现明显下降的事实，原因不是单一的，需要一个综合的解释。要从微观和宏观、体制与政策、产业与企业、国际和国内、历史和现状等多个维度看待和分析东北地区出现的问题。 　　【关键词】 东北地区 经济 深化改革 【中图分类号】F127 【文献标识码】A 东北三省经济增速、企业效益下降，且明显高于全国下降幅度 　　当前，东北三省经济的主要特征表现在以下两个方面： 　　第一，经济增速下降，且明显高于全国下降幅度。众所周知，我国经济进入新常态的一个重要表现就是经济增长速度从过去的高速增长转向中高速增长，特别是2011年四季度开始出现了经济增长速度的明显下降。但是，东北三省的经济增长速度变化与全国并不同步。2012年，东北三省经济增速均高于全国平均水平，即使是2013年，除辽宁外，吉林和黑龙江也高于全国平均水平。然而，从2014年开始，东北三省的经济增速出现了明显下降，显著低于全国平均水平。2015年上半年，吉林GDP增速为6.1%，黑龙江为5.1%，辽宁为2.6%，分别为倒数第四位、第二位和第一位。 　　第二，经济效益下滑，且明显高于全国下滑幅度。实事求是地讲，无论是从全国还是东北三省看，经济增长速度下降并不是一件非常可怕的事，当然不要出现所谓“悬崖式下降”。但是，东北三省不仅仅是经济增长速度下降，经济效益也出现明显下降。至少可以从两方面看，一是企业的效益，二是政府的财政收入情况。从全国总体看，经济增长速度下降后，效益也开始变差。其中一个很简单的原因，是中国的经济增长具有典型的速度效益型特点。换言之，经济高速增长时往往是效益比较好的时候，经济增长速度一旦下降往往效益也会下降。但如果看很多其他国家，如美国、德国甚至日本，他们多年来经济增长速度并不高，1%、2%甚至是零增长，有些年甚至是负增长，但无论大企业还是小企业，平均的盈利水平并不差。我国与这些国家都有很大差别，经济增速和经济效益同时下降。 　　从企业效益看，2015年1-6月份，东北三省工业增加值增速黑龙江为-0.1%，全国倒数第三，辽宁为-5.5%，倒数第一，吉林为4.9%，居全国第24位。工业企业利润则全部负增长，其中黑龙江同比下降58%，辽宁和吉林下降22.1%、18.1%。 　　从地方财政收入情况看，辽宁2014年是-4.6%，2015年上半年一般公共预算收入1460.1亿元，下降22.7%，其中，税收收入同比降幅高达29.4%。吉林2014年是4.0%，2015上半年只是改变了前五个月的负增长，小幅增长0.9%。黑龙江2014年是1.8%，2015上半年的数据尚未公布，估计不会乐观。 　　所以，企业的盈利水平下降和财政收入的下降，而且差于全国平均水平，是东北三省继经济增长速度下降后又一个显著的现象。 “新东北现象”需要一个综合的解释 　　总体上看，“新东北现象”不完全属于经济新常态。换言之，如果说“新东北现象”和新常态的内涵是完全一致的话，那么，我们用新常态的所有理论和逻辑就能够解释“新东北现象”。但是，事实上要复杂得多。 　　东北三省经济增长速度和经济效益出现明显下降的事实，原因不是单一的，需要一个综合的解释。要从微观和宏观、体制与政策、产业与企业、国际和国内、历史和现状等多个维度看待和分析东北地区出现的问题。除了全国经济普遍存在的一些矛盾和问题外，东北地区存在的根本问题是：至今没有很好地解决市场在资源配置中发挥决定性作用的体制机制问题；至今没有很好地解决传统产业的发展困境、老工业基地的深层次矛盾；至今没有解决好新兴产业发展和新旧增长动力接续转换的土壤和环境问题。 　　首先，“新东北现象”实质上是没有解决好传统产业发展困境和老工业基地深层次矛盾集中爆发的问题。东北地区曾经是引领中国经济增长重要的增长极，在长期发展中，形成了重化工业比重相对较高、人力资本结构相对固化，而市场开放水平相对比较低的局面。 　　虽然东北三省的政府和企业各有各的难题、各有各的问题，但是，一个普遍性的情况就是，偏重、偏老、偏大的产业结构现在确实已经不能很好地适应市场的需求。目前，就全国来说，已经整体上进入到工业化的后期，工业和制造业的结构正在发生根本性的改变，绝大多数重化工行业的需求峰值已经或者即将到来，这一点，我们可以从钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业目前的市场情况看出。当一个行业没有需求时，存在于该行业的企业则很难有很大的发展空间。东北三省很多行业出现整体性盈利水平下降的情况，与此有直接的关系。 　　经济发展进入新常态后，要继续发挥投资在稳定经济增长中的关键作用。实现稳增长重要的是有效投资。有效投资必须是有效益、有效率的，但问题在于，当一个行业没有需求空间的时候，投资的关键作用很难发挥。投下去