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市政工程全过程造价管理探析 　　摘要：市政工程能够完善城市设施建设，为人们的生活提供便利，在提升城市形象上也具有积极地意义。市政工程项目具有一定的公益性，是由国家和地方投资建设的，这些资金的投入只是城市建设资金需要的很小一部分，需要做好市政工程的全过程造价管理工作，提高资金的使用效率，利用有限的资金创造巨大的工程效益。本文就市政工程全过程造价管理进行分析和研究。 　　关键词：市政工程；全过程造价管理 　　工程造价就是在施工建设时，管理者对工程各环节建设使用的资金进行造价管理，进而做出科学的决策，对工程建设进行有效地监管，评价工程建设的效果。工程造价能够为政府的资金调控提供科学的依据。市政工程建设涉及的内容比较多，施工时间比较长，容易受到多种因素的影响，给各个环节的工程造价造成一定的影响，因此需要对市政工程进行全过程的造价管理，实现良好的工程建设效果。 　　一、市政工程全过程造价管理的重要性和现状 　　1、市政工程全过程造价管理的重要性 　　市政工程作为一种公益性的项目，是由国家和政府投入财政资金建设城市公共设施，财政性投资的数额比较大、对社会的影响也比较大，因此应加强对市政工程建设的全过程造价管理和控制，强化财政资金的使用，促进社会效益的实现。市政工程是政府性工程，也需要根据建设的基本程序进行，严格按照施工要求建设，在法律的监督下对市政工程进行全过程造价管理。市政工程具有一定的特殊性和复杂性，建设资金是政府财政支出的，需要建设部门进行管理，在管理过程中容易出现资金浪费使用，贪污腐败现象的出现，使建筑市场的秩序遭到破坏[1]，市政工程的全过程造价管理应更加透明、公平。市政工程建设的管理部门比较多，受影响因素也比较多，要求工程的全过程造价管理更加科学。 　　2、市政工程建设的现状 　　目前的市政工程建设中，设计管理存在严重的缺陷，设计阶段，设计人员更加注重技术性，忽视经济性，限额设计的推行不到位。设计变更比较随意，缺乏对工程的有效合理控制，工程成本消耗大大增加。而且在市政工程建设中，存在着严重的概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算等问题，工程成本支出过多，影响工程的整体经济效益，因此必须努力做好市政工程的造价管理工作，促进经济以及社会效益的提升。 　　二、市政工程全过程造价管理的对策 　　市政工程的建设具有一定的系统性，而且在施工建设过程中容易受到多种因素的影响，为了提高市政工程建设的质量，实现经济和社会效益，就必须做好市政工程的全过程造价管理工作，将造价管理贯穿于整个工程建设的始终，有效控制工程造价。 　　1、注重决策阶段的造价 　　市政工程建设中，人们一般关注施工阶段的造价管理，但是工程项目的决策是否科学、合理将直接关系到整个工程建设的造价情况，如果工程项目的决策出现失误，会给后期工程建设带来严重的影响，因此必须做好工程决策阶段的造价管理工作。在项目决策阶段，要对工程建设进行实地勘察，了解项目建设地的地质、水文情况，以及工程建设中使用的材料、设备，材料设备的供应地等问题，细致分析工程项目投资决策阶段的工程造价情况，做好投资的控制工作。市政工程的建设就是为了强化城市基础设施，给人们提供便利，因此需要对市场的效益进行科学的论证，保证市政工程建设的必要性。做好工程项目的可行性研究，保证对工程项目投资估算的准确性，进而做好工程的造价管理工作，为后续工程建设打下良好的基础。 　　2、注重设计阶段的造价 　　市政工程建设的设计阶段是整个工程建设的前提和基础，设计阶段对工程造价管理的影响超过75%[2]，设计阶段中存在着众多的影响工程造价的因素，必须采取有效措施进行管理。当前设计单位主要依据工程建设的面积或工程造价进行费用的收取，这两种方式忽视了设计的经济性，造成很多设计为了收取高额的设计费用私自增加建设规模，影响工程的整体造价。可以在目前的收费方法中增加奖惩机制，方案设计优秀，且有助于节约工程造价的要进行奖励，否则进行惩罚，提高设计人员的积极性和主动性，能够对工程项目进行合理造价。 　　为了更好地促进设计阶段的工程造价管理，可以采用招投标的方式选择合适的设计方案，有助于强化工程的造价管理，减少设计费用的支出。同时加强设计阶段的监理工作，提高设计方案的质量，做好工程造价的事前控制，避免施工阶段出现设计变更的情况。 　　此外，可以推行限额设计，根据施工的可行性报告以及投资估算情况进行方案设计，在保证各种项目施工满足使用功能的情况下，对工程的设计进行限额控制，禁止不合理的工程变更，将资金控制在预先的限额范围内。限额设计不是一味强调经济性，还应注意设计的技术性，做好市政工程的造价管理工作。 　　3、注重施工建设阶段的造价 　　在市政工程的全过程造价管理中，施工阶段是影响工程造价的重要阶段，由于施工阶