行政管理学问答题..docVIP

自考行政管理学问答题 第一章 概述 一、简述行政管理的特点。 所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。行政管理的特点： （1）（）（）（1）（）（）（1）（2）（3）（）（1）（2）行政（1）（2）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）论述编制管理的意义和原则。答：1、意义：是建立精干高效的行政组织体系的重要前提；是防止官僚主义、密切政府与群众关系的重要手段；有助于节省国家财政开支。2、原则：（1）精简原则。一是精简机构，减少层次；二是精简人员，实行合理定编定员。（2）统一原则。一是统一领导；二是统一职能目标；三是机构设置要统一完整。（3）编制立法原则。搞好编制立法，对各级政府、各个部门的机构设置、人员配备和审批手续及违反编制纪律的惩治办法等作出明确规定，使编制管理有法可依。 简答改改革的原因1、外部因素。（1）经济体制转变会导致~的变革。（2）政治制度的转变和更迭导致~的变革。（3）社会发展程度也影响到~的变革。（4）国际环境的转变也会激发~的变革。2、内部因素。（1）机构的过度膨胀。（2）人员素质不高、弱化。时代发展造成的公务员素质的弱化；年龄、专业和工作经验等因素造成的素质弱化。 、简答改革的基本目标（即原则）。答：在当代，我国改改革的总目标是：适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。具体可以分为四个方面：（1）按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。（2）按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。要加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，发展社会中介组织。（3）按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的、我国改革的内容。答：1、在计划经济时代，最大规模的行政机构改革发生于1958年至1959年，当时的机构改革主要是围绕着下放权力和撤并机构展开的。2、中共十一届三中全会以来，先后进行了五次重大的行政体制改革和行政机构改革（基本内容是下放权力、转变职能、精简机构、减少人员），这就是：（1）从1982年开始，首先从国务院做起，自上而下展开各级机构改革。（2）1988年的国务院机构改革。以转变职能为关键，以经济管理部门的改革为重点。（3）1993年的机构改革。着力抓了以下几项工作：1）调整职能配置，促进政府职能转变。2）协调解决了一些部门之间职责交叉、重复的问题。3）精简机构和人员编制。（4）1998年的第四次改革。这次改革是新中国成立以来规模很大的和力度很强的行政机构改革，由中央政府机构率先进行，1998年国务院的组成部门进行了大同谋的精简（5）2003年以来的国务院机构改革。主线是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务、我国改革的经验1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机改的关键。2、坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机改的重要任务。3、坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。4、坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。5、按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。 、如何理解社会公共？答：指作为政府行政管理对象的、与社会公众生活密切相关的、涉及公共产品生产和公共服务提供的并与私人事务相对应的各种社会公共事务：1、是一种社会公共事务。（1）不是政府内部~，而是存在于政府之外而又作为政府行政管理对象的事务。（2）不是私人事务。2、是需要政府处理并被政府纳入行政管理对象范围的事务。3、处理得当与否，是徇政府行政管理是否有效的一个重要标志。 （1）（2）（3）宏观经济行管是宏观经济调控（大致包括总量调控、结构调控和规范性调控）的重要组成部分。从政府的角度看，宏观经济行管事务主要有：（1）制度相应的宏观经济调控政策或法规如货币政策。（2）执行国家权力机关制定的有关宏观经济调控的法律和相关决议，促使宏观经济调控目标的实现。（3）在必要的时候直接通过行政干预，来达到对经济进行宏观调控的目的，如直接对银行货币问题和信贷规模进行控制等。（1）（2）（3）第七章 行政管理行为 简答行政组织行为的特点。答：1、政治性。行政组织行为是统治阶级为维护本阶级的利益、巩固其政治地位、实施政治统治的具体表现，因此具有明显的政治性。2、法制性。行政组织的设计和变更都必须以宪法和法律为依据，按照法宝程序进行。3、持续性。行政组织行为是一个持续的过程，并不是一个静