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如何开展调查研究及课件.ppt 44页

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如何开展调查研究及课件
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如何开展调查研究及 撰写调研报告初探 龙 斌 博士 2009年3月 E-mail:longbn@ 本次讲座主要想解决以下三个问题 一、新形势下加强调查研究的重要性 二、政府部门开展调查研究该注意什么 三、好的调研报告具备哪些特质 1、没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权 ——在倡导科学发展观的时代,要“为民、务实、清廉”,新情况,新问题大量涌现,对政府的决策能力、决策水平提出更高的要求 ——大力开展调查研究,可全面、准确把握社会发展脉搏,有利于开拓新思路,增强创新能力,做到求真务实 ——凡事调查研究,贯穿于整个决策前、中、后,应该成为一种执政性格 2、没有科学的调查就没有科学的决策 ——政府部门都重视调研,但实际效果并不佳。调研究竟科学不科学,才是最关键的。没有科学的调研,很难有科学的决策。调研的科学性是本次讲座要探讨的核心问题 ——有两个方面的认识,对保证调研科学性很重要 一是对当前社会、社会矛盾的认识,确立新的高度 二是运用与现代科学和技术结合的方法。手段很多时候决定结果 参考:广州市民最关注的社会问题 ——九十年代初:焦点问题集中于物价、社会治安、房改问题 ——九十年代中后期:热点转移到城市交通、环境保护、市容卫生、国企改革等领域 ——二十一世纪初:就业、社会保障、看病就医、廉政建设等成为市民关注的焦点 参考:广州市民对社会、经济发展的评价 ——市民评价高的方面 经济发展方面:总的经济发展、电、水、气供应、市场供应 社会发展方面:广州在国内的城市地位、对外交流、电信、 邮政、市政建设 ——市民评价低的方面 经济发展方面:收入差距、劳动就业、社会保障 社会发展方面:社会治安、社会风气、廉政建设、看病就医 二、政府部门开展调查研究的方法、方式 1、调研应不断地创新和完善 2、调研其实总体是解决立场、观点、方法三大问题 3、政府经常开展的两类调研:决策类的和服务现状类的 4、调研的基本规范:步骤、方法等 1、总的观点:调研是没有绝对、一成不变的模式的,应该不断地在实践中探索、创新、完善调研方式 2、总的看,调研是解决立场、观点、方法三大问题 ——立场是角度,是视角,你站在哪里看问题,站得高不高,看得远不远,准不准,等等 ——观点是依据、是结论,你怎么看调研课题,如何分析原因,为什么有判断,结果如何总结,影响怎么评估,等等 ——方法就是手段,你采用什么手段来找数据、资料,是否有效,准确与否,能否支持观点,即科学性如何,直接与你的调研手段有关 案例讨论—— A、公用事业提价(管道气、自来水、污水、电、月票) 调研主要解决什么问题?如何解决?要注意什么? B、限行摩托车(禁摩) 从哪些方面着手调研?重点解决什么问题?如何总结? C、肉品供应和流通立法问题 是否要了解行业现状、公众看法?政府的主要职责在哪里?调研难点何在? D、宏观调控、房地产新政对广州市场的影响 如何开展相关调研?要解决什么问题?在调研方法上有没有特别要求? 案例分析—— 谨防公营事业提价导致社会不公 一、公营事业提价必然带来社会利益再分配,要谨防调价导致社会不公 二、公用事业光靠提价就能推进市场化、提高服务质量、减少亏损? 三、公用事业的社会福利的功能不能说扔就扔 四、公用事业提价必须做到决策民主化与科学化 案例研讨启示:政府调研确立五种意识 A、政府决策与社会利益再分配关系的意识 B、维护社会公平的意识 C、全局意识(协调整个社会、本部门、公众、特定人群之间的关系) D、问题意识(发现、分析、解决、预测) E、定量化的意识(到位) 3、政府部门经常开展的两类调研 A、决策类调研:应围绕合法性、合理性、可操作性展开 合法性:政府部门依法行政,合法意识应该是基本的意识, 尤其在决策前 合理性:政府的政策和措施需要对条件、现状有清晰的认识、 把握和论证 可操作性:行不行得通?怎样更加可行?这是调研必须面对的 问题 ——总之,决策前、中、后的不同阶段,调研侧重各有不同 B、服务和工作现状类调研:围绕政务公开、依法行政、队伍建设、廉洁、收费、服务质量、态度、办事效率等方面展开 ——由管理型政府向服务型政府的转型过程中,这种调研是十分必要的,政府的工作尤其还应该让服务对象来评价 4、调查研究的基本规范 A、步骤 确定选题——制订调研方案——实施操作——撰写调研报告 选题—— 围绕中心工作 找出重要的、迫切的问题 围绕群众关心的热点、难点问题 ——调研总的切入点 确定调研方案(纲领)—— 1)调研目的 即要解决什么问题,解决到什么程度,是供领导决策参考,

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