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公路超限运输的危害及防治措施 　　摘要：文章由公路超限运输的危害入手，具体阐述治理超限运输对社会经济发展的重要意义，然后针对治超过程中存在的问题，提出治理超限运输的几项措施，强调抓好源头治理，加强路面管控，建立长效机制，以减少或杜绝公路超限运输现象产生。 　　关键词：超限运输 危害 治理措施 长效机制 　　公路作为国民经济的基础，具有公共性和公益性，是促进经济社会快速发展，全面建成小康社会的重要保证。改革开放以来，特别是上世纪九十年代中期以来，在国家加大基础设施建设投入的政策指引下，广大交通人同心协力，共图大计，共谋发展，紧紧抓住大好机遇，交通基础设施建设突飞猛进，公路等级、公路密度、公路通行能力得到了快速提升，为国家经济发展做出了重要贡献。但超限这一“顽疾”的存在，使公路设施遭到了严重损害，影响到我省公路的完好、安全和畅通。 　　1 超限运输的危害 　　1.1 超限运输造成公路损坏，使用寿命缩短。公路在使用期内，由于气候、环境因素、车辆荷载的重复作用，长期处于迭变状态，使路面结构强度逐渐下降，路表弯沉量持续增加。当荷载超过路面承载能力后，会破坏路面结构，出现坑槽、车辙、拥包、龟裂等病害，特别是超限车辆在行驶过程中紧急制动极易造成路面变形和位移超出容许的范围，并且超限运输具有一定的方向性，从省内、市内出境车辆较多，出省方向路段破坏严重。晋城为典型资源型城市，又是山西的东南大门，2007年12月前的公路基本是3-5年大修一次，公路使用寿命大大缩短，公路养护和大中修工程经费投入大，仅2007年投入14165万元，公路损坏112.3km，损坏桥梁11座。2007年12月19日集中治超后，现所有路段无大修现象。 　　1.2 超限运输极易引发道路堵塞、道路交通事故。2007年8月15日，在G207国道太原市东柳林桥，一辆半挂车由于超限运输造成该桥西半幅桥面整体垮塌，该车货总重183.2吨，超限率为233.1%，因路政管制及时，未造成人员伤亡；2009年7月16日，京津高速公路天津塘沽收费站东侧800m处，5辆车货总重超百吨的货车因超限行驶，使匝道桥坍塌，6死4伤；2012年8月24日，哈尔滨高速公路因车辆超限行驶，引起桥梁坍塌，3死5伤；2013年4月7日，河南一超限车辆和商务车相撞，6人死亡，该车辆2轴，核定15.75吨，实载65吨，超限率225%。超限运输造成晋煤外运重要通道碗周线曾连续堵车半个月之久。 　　1.3 超限运输带来运输市场秩序混乱。公路运输在我国运输市场占有重要位置，运力、运量、运价是构成运输市场的重要因素。超限运输无疑增加了运力，运力增加导致运价下跌，全国各省货运价格大多在国家的指导运价之下。由于超限运力过剩，车多货少，运输户为保证利润，采用多拉快跑，抢吨位、抢里程，为追求运输效益，不惜损坏公路，导致不合理、不公平的恶性市场竞争，运输市场秩序混乱，畸形发展。 　　1.4 超限运输影响汽车行业健康发展，同时是浪费汽车资源的短期行为。运输车辆的大型化、专业化是发展的必然趋势，由于公路运输经营主体过于分散，产业集中度低，缺乏主导发展的大型货运企业。部分经营者在购置车时，汽车生产和改装企业受经济利益驱使，生产“大吨小标”车辆来迎合购车者需求，阻碍了车辆更新换代和车辆结构调整，使货运企业竞争力和经济效益难以提高。 　　由于车辆超限运输，一般行驶8万公里就需要大修，而正常车辆则在10-15万公里才进入大修期，这种拼设备、拼消耗的短期行为，对国家汽车资源也是一种浪费。 　　1.5 超限运输污染公路或城镇环境。超限运输由于装载货物多，极易引起货物遗漏、抛洒，车辆碾压后，造成公路路面和环境严重污染。由于超限运输车辆的实际载质量远远超过设计标准，增加刹车和加油的频率，增加排放相应成倍的废气，给公路两边的绿化环境带来严重污染，加之公路沿线的城镇和农村较多，公路污染给人民群众造成较大的损害。 　　1.6 超限运输对经济发展产生负面影响。有关资料表明，90%发达国家单轴限值均在10吨以下，其主要原因是增加车辆载质量所引起的公路基础设施投资的增加，大大超过了因提高轴载质量限值而获得的运输经济效益。 　　2 集中治超以来所取得的经济效益和社会效益 　　2.1 超限超载率明显下降。由过去的13%下降到现在的0.2%以下，高速公路无超限车辆上路，干线公路长途货运车辆基本无超限，55吨以上非法超限超载车辆基本杜绝。 　　2.2 公路基本设施建设成果得到有效保护。公路使用寿命延长，公路建设和公路养护资金投入减少。五年来，因治超全省未增一座危桥，全省节约养护资金150余亿元，晋城市节约9.35亿元，国省道干线公路优良路率保持在84%以上。 　　2.3 道路交通秩序明显好转。道路交通事故明显减少，道路通行能力大大提高，客