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杨凌农超对接中存在的问题及建议 　　【摘 要】 本文分析了杨凌农超对接中存在的主要问题及原因，提出了农超对接可持续发展的对策建议。要大力发展专业合作社；提升杨凌品牌化经营水平；加快物流体系和信息体系建设；提供好更多方面的政府服务。 　　【关键词】杨凌；农超对接；问题；建议 　　杨凌示范区积极发展农产品现代流通方式，进一步完善杨凌农产品“超市+基地”的流通模式，同时引导连锁超市直接与杨凌农产品产地的农民专业合作社实施产销对接工程，这是符合杨凌农民增收和区域经济发展要求，进一步解决杨凌农产品卖难的问题。杨凌是我国著名的农科城，地处蔬菜种植“黄金日照带”上纬度最南端，恰到好处的和煦阳光，上虚下实的深厚土层，让这里出产的蔬菜独具鲜美。自2009年“农超对接”试点工作开展以来，杨凌确定了杨凌天和园果蔬专业合作社等一批农民专业合作社为农超对接试点主体，先后与好又多、人人乐、盛世阳光、沃尔玛、陕西军人服务社、陕西民生百货集团和华润万家等30多家大中型超市积极推进鲜活农产品农超对接的供应链模式。 　　“农超对接”是实现农产品生产者、销售者、消费者三方共赢的有效途径，对促进农产品进入超市，增加农民收入、满足不同消费层次市民需求起到重要作用。 　　一、杨凌农超对接中存在的主要问题与原因分析 　　1、农超对接的规模小，存在障碍 　　截止2013年夏季杨凌已成立了370多个农民专业合作社，初步形成了合作社带动农户的良性机制。其中以果蔬类农民专业合作社为主体，达到60%以上，这些农民专业合作社大多集中在楺谷乡、大寨乡和五泉镇。但在杨凌农业合作社数量急剧增加的同时，我们也发现形成完整意义上的农超对接的合作社不到20家。比如沃尔玛是杨凌首批实行农超对接的试点超市之一，作为超市巨头，它每天都需要采购品种繁多的农产品。但杨凌的农产品只占该超市采购农产品的极少比例，绝大多数农产品都来自其他地区。其主要原因是绝大多数的杨凌农业合作社无法达到公司的要求，我们以果蔬农产品为例，沃尔玛对其产品基地的总面积有很高的要求，对每一级果蔬规格也有精确的标准，他们要求同一区域品牌必须提供系列产品，而杨凌当前的农民专业合作社还处在初级发展阶段，规模比较小，产品的供应能力和超市需求不对接，市场开发能力比较弱。同时大型超市的门槛高，进场费、上架费、促销费等让杨凌大多数农业合作社只能与中小超市合作。中小超市虽然采购批量小，但要求的品类较多，这也让合作社犯了难，合作社生产的品种较单一、数量巨大、季节性强，最终合作社只能将自己的农产品卖给经销商，而不能实施有效的农超对接。再者，绝大多数农业合作社都有资金不足的难题，而超市的结算模式是先卖产品再结算，这也消减了一部分农业合作社农超对接的积极性。 　　2、农超对接的自主品牌少，规模化程度低 　　虽然杨凌已有陕西瑞天现代农业专业合作社的农城一品品牌、杨凌锦田果蔬专业合作社的农科城品牌、杨凌新农禾种植专业合作社的新农禾品牌、新华府果蔬专业合作社的农珍杏鲍菇品牌、揉谷蔬菜专业合作社的揉谷品牌、绿阳蔬菜专业合作社的绿阳品牌、天和园果蔬专业合作社的官村一品品牌等农产品，但在超市销售的众多品种中，本地加工农产品所占比例太少。究其原因大致有以下三个方面的原因。 　　一是杨凌农业合作社生产和销售的初级农产品附加值低，商超对其产品的需求比较低，这就导致对接难。二是农副产品和深加工农副产品进入超市的门槛较高，超市执行标准高，而合作社产品难统一。合作社的农产品首先应能够通过基本的相关认证，如：产地认证、产品认证和QS认证等。三是当前杨凌的农业合作社对软件方面的重视和投资不够，重技术轻管理。他们缺乏管理和品牌意识，在产品的长远发展和品牌维护上缺乏长远目光。 　　3、农超对接中的物流服务体系不完善 　　杨凌作为我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，农超对接水平要提高，要向纵深发展，就应扩大农超对接的范围，积极推进杨凌农产品走向全国的各大超市。但是当前杨凌的农超对接跨度小，对接区域小。杨凌物流建设水平不高，尤其是农村的物流建设水平更为低下，这是阻碍杨凌农超对接发展的一个重要原因。尤其是杨凌的超市大多不具备物流配送能力，而让杨凌的农民合作社自行投资建设物流配送体系又存在资金和技术等方面的不足，如何保证杨凌农产品快速运输到超市、减少损耗，这就需要整条供应链的物流配送水平提高。农超对接发展到现在，落后的物流配送服务体系与长距离配送需求的矛盾依然存在。 　　4、税收、金融和土地改革政策没有调整到位 　　农超对接要发展完善，不仅需要农民专业合作社和超市两方面的默契配合，还需要整个农超对接建设涉及到的方方面面整体布局。其中离不开农民增值税发票税收方面、杨凌农民金融贷款和杨凌土地流转改革等相关政府政策的到位。 　　二、杨凌农超对接可持续发展的对策建