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正视安仁教育危机 　　摘 要：古人说：“生于忧患，死于安乐。”教育事业是关系我国兴旺发达的大事，一定要感知危机不断发展。本文笔者主要介绍了安仁县的教育危机。 　　关键词：教育 危机 措施 　　中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0175-02 　　最近，党校农村教育资源提升课题组通过走访县教育局及几个有代表性的学校、召开座谈会、查阅相关资料等方式，对安仁教育进行了细致的调查，了解到了一些我县教育存在的实际情况，深刻感知安仁教育危机之严重，发展之紧迫。 　　一、安仁教育危机表现 　　1.教育质量严重滑坡 　　过去，安仁是教育强县，在全市排名靠前，但现在教育已经在全市位居差列。以中考成绩7A的为例，安仁今年只有270多名，明显少于2012年，在全市占比也明显下降，与周边县市差距明显加大；再以安仁一中录取最低分数线为例，在全市排倒数，只有嘉禾跟安仁差不多，其他县市都比安仁高，有的县市比安仁高出10分以上。这反映安仁初中小学教育质量已是明显下降。学生入校基础太差，一中深感提升教育质量的压力非常大，高考要保持以前的升学水平已是难上加难了。 　　2.教育师资严重缺编 　　安仁教师编制少，在编不在岗问题、临聘教师问题、农村教师老化问题已是非常突出。在岗的教师数量并不能满足农村学校的需求，根据教育部规定的农村小学生师比为23：1，农村中学为18：1，调查的关王中小、新洲学校、安平中小、关王中学都超过了规定的比例，而在一些教学点“一校一师”的情况很常见。按照县教育局的统计，全县教师借调到其他单位的有67人、病休81人、擅自离岗23人，在编不在岗人员共有171人。目前我县共有临聘教师295人。其中仅安平的临聘教师就达47人。临聘教师的工资由学校自行负担，教师质量、队伍稳定性难保证。农村学校因为办学条件差，工资、福利、待遇低，缺乏鼓励教师到乡村学校任教的有效机制，教师一旦有能力和条件前往更好的学校或职业都会选择离开。全县小学教职工平均年龄为46岁，坪上、羊脑、豪山等乡镇的小学教师平均年龄达50岁以上。村小教师老化现象更为严重，全县所有乡镇村小教师平均年龄均在50岁以上，部分村小最年轻的教师也有56岁以上。这些原因导致安仁农村教育已经出现严重滑坡，已经不如80年代民办教师的水平。 　　3.硬件设施严重短缺 　　不少学校特别是中心镇学校校舍严重短缺，关王中小在校生共673人，11个教室，平均61人/间，最多的一个教室容纳74人；教职工70人，可用宿舍31间，学生宿舍为70-80人/间的通铺。安平中小在校生共1270人，18个教室，平均70人/间，最多的一个教室容纳75人；教职工205人，宿舍紧缺，平均2-3人/间仍不能满足要求，需另租民房；寄宿生700人，学生宿舍为60-70人/间的通铺。这样的教室和宿舍条件差劣可想而知。由于校舍紧缺，学校没有多余的教室设置图书室、阅览室、仪器室、实验室、微机室等，甚至很多学校连基本的音体美教学场地、像样的操场也没有，更别说图书馆、礼堂等大型的活动场所。校车缺少，按照校车配备的新规定，农村学校原先所拥有的校车基本上都达不到要求，而它们目前的经费也无力购置足够的校车。 　　4.城乡教育严重失衡 　　多年来，因为农村学校办法条件差，师资力量弱，我县城区学校每年在秋季开学时都是人满为患。县教育局统计的数据：“2013年实验学校1-6年级平均班额为73.83人，城关中小1-6年级为70.2人，宜溪中学为77.3人，城关中学为68.7人，城东中学为58人。特别是城关中小的六年级七个班，平均班额达到了82人，实验学校的四年级8个班，平均班额达到了81人。尤其亟待解决的是2013年城区学位严重不足的问题。据统计，2013年城区小六学生升初中总人数为1343人。而城区宜溪学校计划招生580（其中面向个乡镇招生100人），实际只能向城区提供480人，城关中学计划招生390人。尚缺563个学位。2013年秋季城区符合条件的适龄儿童1200，预计进城务工人员随迁子女200人，共需学位1400人。而实验学校计划招生550人，城关中小计划招生495人，只能安排1045个学位，尚缺355个学位。”城关中小的学生中城乡户籍基本各占了一半，而在农村户籍中为了孩子上学特地在城区租房达到了30%。城乡学校生源分布不均，城区学校和大乡镇中心校太“挤”，农村学校尤其是村级小学“空、弱”，两种情况形成鲜明对比。 　　二、安仁教育出路探讨 　　1.理念为先，教育第一 　　联合国秘书长潘基文9月26日在纽约联合国总部启动了“教育第一”全球倡议行动，旨在调动国际社会的广泛支持，将教育作为全球的最优先事项，从而推动联合国千年发展目标在2015年之前如期实现。潘基文在启动仪式上发言时说