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浅析孙中山宪政思想 　　摘 要：孙中山作为中国近代史上民主革命的伟大先行者，他的宪政思想是现代国家建设在政治层面上的具体体现。孙中山的宪政思想是集西方国家和中国国内政治制度优点于一身的理论，虽然他的宪政思想没有得到最终实现，但是他在探索过程中的经验和教训是我们学习的榜样。 　　关键词：孙中山；宪政思想；五权宪法 　　中图分类号：D08 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）03-0018-02 　　一、孙中山宪政思想的产生 　　鸦片战争以前，中国一直都是封建君主专制政体，由于当时是小农自然经济为基础的，而且还促进了生产力的发展，所以在当时这种政体起到一定的积极作用；但到了清朝后期，随着生产力的快速发展，封建君主专制政体逐渐失去了效力，还加剧了统治者和生活在底层农民的矛盾。从鸦片战争到中日甲午战争，结果都是以清政府的失败而告终，然后西方列强就强迫清政府签订一系列不平等的条约，这时一些有识之士像林则徐和魏源等人，通过比较东西方国家的政治制度意识到中国的政治制度的弊端，才有了向西方学习的必要，他们想用民主立宪来取代封建君主专制，后来又出现了王韬、郑观应等人在对西方进行详细、系统的考察之后认为应当推翻封建君主专制而实行君主立宪。 　　甲午战争以后，康有为、梁启超提出中国要变法图强，必须学习资本主义国家的政治制度和文化教育制度，他们主张实行君主立宪制度。但是孙中山认为必须通过武力革命，彻底推翻清政府的统治，建立民主共和。孙中山在早年的时候想借鉴西方国家的成功经验，和平改革中国落后的政治、经济、文化主张。然而，孙中山挽救清政府的满腔热情在清政府面前遭到冷遇后，他彻底灰心了，并且亲身经历了政治事件活动以后，他逐步地认识到清政府的统治存在很多不可调和的矛盾，在自上而下的改良无效的情形下，在中国只能建立民主共和制度。孙中山在学习西方资产阶级民族革命经验的基础上，结合革命实践和中国当时的国情提出了三民主义的理论。三民主义的提出标志着孙中山宪政理论体系的产生。 　　二、孙中山宪政思想的核心――五权宪法思想 　　制定一部能够充分体现其政治思想的宪法，是孙中山一生所追求的目标。孙中山认为：“宪法者，国家之构成法，亦即人民权利之保障书也。”[1]为此，孙中山提出了自己的“五权宪法”思想。五权宪法思想由“五权分立”和“权能分治”两大学说构成。 　　（一）五权宪法思想的形成过程 　　孙中山五权宪法思想的形成过程大致可以划分为萌芽、提出、发展和成熟四个阶段。 　　1.萌芽阶段 　　孙中山对于西方国家政治制度的兴趣和了解始于他的学生时代。然而对于他研究五权宪法的开始年代却模棱两可，但孙中山在1894年前后走上“倾覆朝廷”和“创建民国”的革命道路，就开始了五权宪法的萌芽，还是有据可查的。孙中山曾说：“1904年，我和王宠惠在纽约层谈到五权宪法，他自赞成。”对于此次谈话的内容，后来也得到了刘成愚的证实。因此，至少在1904年，孙中山五权宪法的结构已有了比较明确的思考，并有了明确的观点。 　　2.提出阶段 　　同盟会建立以后，随着革命形势的蓬勃发展，在客观上要求革命党人必须提出一个明确的民主共和国方案。1906年11月15日，孙中山在同俄国社会革命党首领该鲁学尼交谈时，第一次提出了自己的五权宪法思想。他指出：“希望在中国实施的共和政治，是除立法、司法、行政三权外还有考试权和纠察权的五权分离的共和政治。”同年12月，孙中山在东京《民报》创刊周年庆祝大会演说中，又进一步重申在中国实行五权宪法的必要性和可行性。 　　3.发展阶段 　　1911年，孙中山领导了辛亥革命，成功推翻了清朝的统治，结束了中国两千多年的封建专制统治。孙中山成为“中华民国”的第一届临时大总统。按照他的本愿，是要实践他的思想，但是没有成功。 　　1914年7月，孙中山在日本组织中华革命党，并手书《中华革命党总章》。他在《总章》中规定：在中华革命党总部之内，应当设立行政院、立法院、司法院、考试院、监察院，以便“使人人得以资其经验，备为五权宪法之张本。”[2]1916年7月15日和17日，孙中山在上海两次向国会议员，社会名流，商、学、政、军各界，新闻记者等发表演说：“只一种代表权，若底于直接民权，则有创制权、废止权、退官权。”[3]在1919年春夏之间发表的《孙文学说――行易知难（心理建设）》中，孙中山较为完整地揭示了五权宪法的基本结构。 　　4.成熟阶段 　　随着各地方自治与国民大会制度的提出，孙中山的五权宪制在形式上基本完成。1922年，孙中山发表了《“中华民国”建设之基础》一文，第一次表述了“权能分开”说的基本原则：“政治主权在于人民，或直接以行使之，或间接以行使之。其在间接行使之时，为人民代表者或受人民之委托者，只尽其能，不窃其权。予多支