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浅议邮政瞄准跨境网购发展小包业务的途径 　　摘要：文章介绍了国际小包业务的发展趋势，分析了小包业务在跨境网购市场中发挥的重要作用，提出了中国邮政瞄准跨境网购市场大力发展国际小包业务的有效对策。 　　关键词：小包；跨境；网购；时限；资费；资质 　　中图分类号：F61 文献标识码；A 　　跨境网购是近年来伴随着跨境电子商务而兴起的购物方式，侧重于满足个人消费需求的B2C和C2C形式。跨境网购为寄递服务创造了新的机遇：从业务量上看，跨境网购所代表的国际市场是国内市场不可比拟的；从业务收入上看，跨境寄递费用及单件包裹附加值较高；从企业战略上看，跨境网购是我国寄递企业走出国门的重要推动力。 　　1 邮政小包业务是跨境网购市场的重要支撑 　　在跨境网购产业链中，寄递服务是网络购物信息流、商流和资金流实现的根本保证。万国邮联指定经营者涉足跨境网购的时间最长，依托的主要服务类别是国际邮政小包，即多数跨境网购网站标示的标准寄递。邮政小包有诸多特点契合跨境网购需求：一是万国邮联框架下的各国邮政合作保证了邮政小包的通达范围；二是邮政小包重量限制在2 kg之内，资费低廉，成为网上零售商寄递轻件商品的首选；三是邮政小包属于函件类别，通关程序便捷。2011年，全球约有8亿件小包，国际包裹约4 500万件，通过EMS寄递的包裹约5 500万件，易趣网的亚洲出口商寄出包裹超过1.4亿件，一般重量在2 kg以内。2012年全球电子商务交易额超过9 000亿美元，邮政感受到了网络商品日益流行带来的压力。 　　2 各国邮政依托国际小包进军跨境网购市场 　　巴西邮政于2000年11月推出邮政“便利出口”业务，将出口程序由原来的26道减至3道：打包、到邮政局填表、海关检查。巴西邮政通过国际小包和特快专递将便利出口商品送达国外进口商，为跨境网购提供了渠道。2001年，巴西B2C收入仅为3亿美元，到2011年已达118亿美元，年均增长率为44%，而零售业收入的年均增长率仅为2%。 　　瑞士邮政于2010年推出面向欧洲18个国家邮购和网购客户的小件物品免费退换服务。对于2kg以内的小件物品，远程交易商可以将退货标签直接封在包装内，消费者也可以直接从网上下载商家已预付费用的退换货标签，使用退货标签灵活地从任一邮局退回小件物品。为避免长时间在邮局柜台等候，消费者也可从本地任一邮箱直接退回包裹。 　　香港邮政于2011年推出“易邮购”服务，取代大量投寄挂号空邮服务，为网上卖家提供全面的B2C邮递方案，将体积较小的货品快捷可靠地送达海外买家。香港邮政在长沙湾开设电子商贸投寄中心，开放时间有别于传统邮局，为下午至晚上8时，以配合网购公司大量的货品投寄。香港邮政助理署长钟文杰坦言，邮政服务要转型，在愈趋蓬勃的网购及中港跨境业务下，未来将进一步开拓电子商贸投寄、物流、跨境速递和直销函件服务，实现化危为机。 　　日本邮政于2012年推出向海外邮寄运费下调2～4成的新服务“国际e包裹”，利用新服务邮寄物品须贴上通过日本邮政及其合作公司网站打印的配送标签。国际e包裹单件邮件重量限制在2kg及以内，价格低于EMS（国际快递），2 kg邮件寄往亚洲地区的资费为2 360日元（约合人民币183元），寄往中北美洲和欧洲等地的资费为3 065日元，寄往南美和非洲的资费为4 055日元。 　　3 邮政小包与主要竞争对手之间的优劣比较 　　跨境网购发展潜力巨大，各国除指定经营者之外的寄递企业对此也颇为关注。 　　3.1 寄递时限 　　邮政小包的主要竞争对手是跨国快递公司的国际快件业务。联合包裹、敦豪等跨国快递公司拥有全球网络和代理清关资质，各大跨境网购平台也将其作为推荐物流。跨国快递公司针对跨境网购的国际快件业务非常高效、安全，且能提供全程跟踪查询，从美国到中国的全程寄递时限约为3～7天，而邮政小包业务需要20～30天。 　　但是，此类国际快件业务与邮政小包相比仍存在一些劣势：一是资费较高，美国至中国的费用约为每单30美元，而邮政小包只需要5美元，对于价格敏感度高的网购用户来说，购物成本太高。二是个人邮递物品和个人物品类快件在海关管理和通关流程上有一定区别，后者报关程序复杂，查验严格，关税征收概率较高。 　　3.2 寄递资费 　　邮政小包的主要竞争对手是民营快递企业的境外合作寄递。以我国为例，申通、圆通、宅急送等民营快递企业均已通过与境外寄递企业合作的方式开展跨境网购寄递服务。截至2012年5月，申通承担的跨境网购中国境内寄递服务业务量已达每天5000票，其中出口国际业务约每天3 000票，月营业收入接近2 000万元，且呈稳步上升趋势。目前与申通合作的境外企业有日本黑猫、西浓物流等，申通仅与合作方结算中国境内的派送费用，约为全程寄递费用的25%，申通还推出了跨境