(低碳经济发展战略规划交通类017.6.docVIP

保亭黎族苗族自治县低碳交通发展战略规划 1　保亭黎族苗族自治县交通运输业发展现状 保亭黎族苗族自治县位于海南省南部内陆，五指山南麓，东接陵水，南邻三亚，西联三亚、乐东，北依五指山、琼中。县境东西宽49公里，南北长54公里，总面积1166.6平方公里。县城东出环岛东线高速公路45公里，南下国际滨海旅游城市三亚市76公里，北距海南省会城市海口237公里。保亭县交通运输体系以公路为主，纵贯全境的海榆中线是全县交通的命脉，地方公路网以保城镇为中心，成辐射状向四周展开。 1.1 交通运输基础设施 截止到2009年，全县共有乡镇9个，全部通车；村委会62个，其中通车39个；自然村466个，其中已通车170个。全县共有公路里程776.14公里，国道1条，长45公里；省道1条，长28公里；县道9条，总长120.68公里；乡村公路214条，总长582.46公里。基本上实现了保亭县干线骨架网的建立，实现所有可通汽车的行政村，解决了广大农村出行难，生产和生活资料调入难，生产产品运出难等问题，为农村经济发展和农民脱贫致富奔小康创造良好的条件。 1.2 交通运输量 截止到2009年，全县拥有营运车达到了810辆，汽车摩托车维修业户有120家；全县完成公路运输客运量445万人次，客运周转量9125万人公里，相比2008年增长1.8%；完成货运量60万吨，货运周转量10000万吨公里，相比2008年增长8.9%。全年全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值1948万元，比上年增长15%。 1.3交通运输存在的问题 （1）运输网络延伸不够，城乡运力发展不够平衡。全县现有的运输网络密度偏低，山区乡镇交通基础设施十分落后，农村交通条件差，道路等级较低，路况差，便道多。客运班车只开通至乡镇、城乡运力发展不平衡，农村运输能力不能满足市场要求，极大地制约了全县农村经济的发展。 （2）基础设施建设和社会发展续修差距较大。交通基础设施不完善，路网结构不合理，城乡、村交通路网体系尚未完成，交通结构单一，城市道路建设滞后，农村交通条件落后，公路等级低，通车能力差。运输场站基础设施简陋，而且布局不合理。 （3）运输装备水平低，不适应现代交通运输发展要求。全县交通硬件设施的总体技术水平仍然很低，交通工具技术状况参差不齐，运输效率和效益较低，安全较差。全县客车61辆，货运汽车142辆。另外，现有263辆农用三轮车，75辆小四轮和260辆侧三轮，专门从事客运，而公交车大多只用于城乡运输，县内仅有1条公交线。在货物运输方面，由于没有摆脱运输紧张局面，目前只提供单纯的运输服务，很少涉及物流等其他相关领域，与其他市县的货物运输服务已经涉及现代物流的全过程相比，全县的运输服务质量还存在较大差距。 2　保亭黎族苗族自治县低碳交通发展目标 （1）以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输发展方式为准则，提高交通运输的能源效率，改善交通运输的用能结构，优化交通运输的发展方式； （2）以科技发展为支撑加快推进综合运输体系和城际间运输通道建设以特色农产品为依托，大力发展物流在物流站场建设方面，要考虑与商贸、邮政相结合的思路，加快一些市县、乡镇和农村物流中心的建设，完善配套的农村物流设施先行先试，海南国际旅游岛建设已上升为国家发展战略1 技术性减碳路径 技术性减碳主要是利用先进的节能环保技术，利用力度大、见效快、成本低的新技术为交通运输业减碳。项目覆盖新能源利用、智能调控、精细管理、信息技术、循环利用等诸多领域。摩托车全年的二氧化碳排放总量为575公斤，因此，以一辆电动自行车替代摩托车可减少二氧化碳排放475.43公斤。这意味着小型电动车辆在满足人民生活需要的同时也创造了巨大的环境效益，对促进低碳经济发展和保护气候做出了巨大的贡献，也彰显了电动车是“低碳交通”最理想的交通工具之一。因此，保亭县在建设低碳城市的战略进程中，应把电动车作为“低碳交通模式”的重中之重，予以政策扶持，并且要对县内交通格局进行调整、县内路权重新分配，以给予电动车更宽的空间。推广普及、大力发展电动车，努力实现碳排放量最低化，打造应对气候变化和实现低碳经济的“交通名片”。 （4）汽车驾驶员对车辆的操控行为是影响汽车耗油的关键环节。在道路运输企业应大力推行安全节能驾驶技术。通过岗前培训、定期轮训和超耗集训等形式，强化节能意识并从基本驾驶动作、一般情况操作、特殊环境驾驶等方面，提高驾驶员技能，以实现驾驶车辆燃料消耗量降低的目标。 3.2 结构性减碳路径 结构性减碳主要是在加大公路建设力度，将公路连接成网，提高运输效率的基础上，重点要在运力结构调整上下功夫，积极推进道路运输方式转变。要合理规划和投放运力。充分运用市场准入等行政管理手段，从源头上控制高耗能、高排放车辆进入道路运输市场。通过加大收费标准，引导运输企业加快老旧车辆和高耗能车辆