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关于县区政府安全生产事故的检查报告(检讨).doc 8页

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县区人民政府 关于安全生产事故的检查报告 市政府: 2014年X月X日,XX市XX有限责任公司发生一起较大其他事故,致使井下3名工人死亡、1人受伤,直接经济损失X万元。该事故暴露出安全监管工作上的较多漏洞,对安全生产工作认识不到位,没有严格执行安全监管责任,存在对安全生产管理制度执行不严等问题,反映出在安全生产管理责任制上还落实不到位,工作上做得还不够深、不够细,在管理上还存在薄弱环节和不容忽视的漏洞。本次事故给死者家属带来了巨大悲痛,对全市的煤矿安全生产形势造成了严重负面影响,区政府有不可推卸的监管责任,我们深感自责与愧疚。在此,我们特向市政府作出深刻检讨。 一、事故发生经过 2014年7月X日,XX有限责任公司安排11名中班工作人员入井作业,带班矿长为经市医院抢救无效死亡。 接到事故报告后,区委、区政府高度重视,责令该矿立即停止井下生产、整改等作业。赓即成立了事故处置工作领导小组,及时开展抢险救援及善后工作,确保了社会稳定,秩序井然。 二、事故原因及问题反思 经XX煤监局事故调查处相关部门调查,煤矿企业在矿井104采区2号开切眼掘进工作面微风作业,爆破后风筒折反,导致工作面无风,造成炊烟积聚,作业人员违章进入后,吸入有毒有害气体中毒死亡,认定XX市XX区XX有限公司“ ”较大其它事故为其它责任事故。企业在煤矿安全生产管理中没有严格落实企业安全生产的主体责任,存在矿井现场管理混乱、劳动组织混乱违章指挥、技术管理不倒位、职工教育培训不倒位、安全生产责任制不健全、煤矿管理人员及特种作业人员流失、现场监管责任不落实等问题。 虽然“XX”较大事故直接原因是企业在安全生产管理中没有严格落实安全生产主体责任,作业人员违章作业,但XX区政府作为县级人民政府,对本行政区域企业安全生产负有监督管理责任。该事故的发生,反映出XX区政府在煤矿安全监管上重视不够,存在监管方面的责任。经过深刻反思,我们在安全生产工作上还存在以下问题: (一)贯彻执行安全生产相关法律法规制度不够。近年来,中央、省市三令五申强调煤矿企业安全生产工作,并相继出台了《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全监察条例》等指导性的政策法规文件,但我们对安全工作的重要性认识不够,没有时刻绷紧安全这根弦,只是将相关政策法规文件转发到相关部门和企业要求贯彻落实,但是安全生产执行力度不足,没有严格督促检查相关部门和企业将相关要求贯彻落实到安全生产一线,导致了安全监管存在死角、企业安全生产存在漏洞。 (二)安全教育宣传不够深入。在安全生产教育宣传上,只覆盖了企业业主和主要管理人员,没有将安全生产常识和自救互救知识深入宣传到安全生产一线;同时在宣传教育上形式单一,重安全理论知识学习,轻反面典型的警示教育,未达到对一线操作手的警示震慑作用,致使企业一线生产岗位从业人员安全生产意识淡薄,自我保护能力差。 (三)对煤矿企业日常监管不到位。由于监管不到位,造成企业安全管理方式粗放,特种作业人员培训不到位,相关安全制度不落实,操作规程执行不细,在作业面没有制定相应的安全规程,现场管理混乱,隐患排查治理不彻底,矿方劳动组织紊乱,违章指挥、违章作业。 (四)专业技术人员配备不足、技术力量薄弱。一是专业技术人员配备不足。2013年3月经区委机构编制委员会四届第21次全体会议研究,同意XX区安监局设总工程师1名(按副科级领导职务配备)。2013年5月XX区机构编制委员会四届23次全体会议研究,决定成立XX市XX区煤矿安全技术指导站,为安监局下属财政全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制12名。区人社局于2013年8月、10月进行了两次招聘,计划招录4人,皆因该职位的从业资格条件和学历要求较高,开考人数未达比例而导致招录工作失败。为此,区政府想尽办法,也只从 县引进了一名煤矿通风工程师。二是驻矿安监力量薄弱。在强大的安全责任压力下,煤矿存在较大的监管责任,但因目前我区驻矿安监员为合同聘用制,工资待遇较低,仅为1500元每月,驻矿安监员心理落差大,存在责任与收入不成比例的心理,导致驻矿安监队伍不稳定,人员频繁流失。2014年3月发生了驻矿安监员群体辞职事件,全区12家煤矿企业仅有两名驻矿安监员。因一直未能招聘到人员,多数煤矿无法配备驻矿安监员,只能依靠安监部门和乡镇开展日常监管工作。 (五)安全监管经费保障不足。由于区财政紧张,安全生产监管重点在解决日常工作办公经费,而技术力量服务费用及驻矿人员工资投入不足。特别是对于专家技术服务费用,在咨询省安科院专家技术服务费用标准后,因费用过高,区财政承担服务费用有一定困难,只能转而聘请XX区本地专家为煤矿安全检查提供技术服务,降低了技术把关水平。 三、整改情况及具体措施 通过对该事件的深刻反思,深刻剖析存在的问题,认真吸取“XX”事故血的教训,坚决贯彻习近平

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