税则归类[精选].ppt

合肥海关关税处 北京海关商品归类办公室 进出口商品归类 合肥海关关税处 2010年11月 商品归类是海关管理的重要基础工作 对进出口货物实施关税政策、措施(征收关税、减征关税、免征关税）的基础依据； 对进出口商品准确估价、合理确定货物原产地的基础； 编制海关进出口商品统计，保证数据准确性，实现国际贸易统计的对比与交换的基础； 实施货物贸易管制措施，对受控物质（如废物、麻醉药物、化学武器、臭氧层消耗物质、危险品）有效进行监控； 部分走私、违规案件的正确定性，及反商业瞒骗； 商品归类准确、统一与否也关系到进出口货物收发货人的合法权益。 海关商品归类与 《协调制度》 海关商品目录编制的基础——《商品名称及编码协调制度》，简称《协调制度》，英文缩写：HS 或者 HS CODE。 《协调制度》是第一个在世界范围统一实施的商品分类目录， 1988年1月1日正式生效。 截止目前，已有138个国家和地区成为缔约方，超过200个国家（地区）采用，几乎涵盖了全世界100%的国际贸易。 是国际贸易商品分类的一种“标准语言”。 《协调制度》的版本 从协调制度1988年诞生，到目前共经历4个修订版本（每4—6年进行一次大修改）： 1992、1996、2002、2007年4次修订 现行版本为2007年版 下一个版本为2012年版 中国海关应用的商品目录 中国海关自1992年1月1日起采用《协调制度》，目前演化成3个版本 《中华人民共和国进出口税则 》（8位编码）——用于海关征收关税（法律文本） 商品名称采用缩位简称，每项编码后列出了该商品的税率 《中华人民共和国海关统计商品目录》（8位编码）——用于海关进出口统计 每项编码后列出了该商品的计量单位，增加了一类“特殊交易品及未分类商品”（共2章） 《商品综合分类表》（报关实用手册）（10位编码）——用于海关通关信息化管理系统，包含了关税、统计和贸易管制的所有参数 《协调制度》的基本结构 协调制度的构成 21类、97章、 1244个税目（品目），5052个6位数子目（2010年我国税则中8位子目7923个） 税目：前4位（与条目代码相同），其中第1、2位表示章，第3、4位表示章内的顺序号； 子目：第5、6位，表示在本税目中的代码（各国自行在第6位以后增加的也称为子目）。 主体结构： 归类总规则——基本法； 类注释、章注释及子目注释——具体法律、条例； 商品品目表及其对应的子目——实施细则。 《协调制度》归类总规则 共有6条构成，是指导并保证商品归类统一的法律依据。 规则一至规则五是关于4位品目的归类，规则六是对子目归类的规定。 使用顺序为规则一优先于规则二，规则二优先于规则三，依此类推。 为了短时间掌握，个人归纳总结为税则归类必须掌握的八大要点，但具体归类时还要严格对照归类总规则。 税则归类必须掌握的要点 一、税目条文、类注释、章注释具有法律地位，是在确定归类时应首先考虑的规定。 税目条文及有关类注释、章注释有明确列名的，应该直接归类——列名具体的优于列名不具体的 子目条文、子目注释另有规定时，应优先考虑。 类注、章注的作用在于限定类、章、条文的商品范围（方法：定义、列举、详列、排他） 税则归类必须掌握的要点 二、税目所列货物，应包括该项货物的不完整品、未制成品、未组装件或拆散件。 同时进出口 可以含有少量其他成分，但不能改变货物的基本特征（性质） 应用示例 例1：缺少座椅的汽车（不完整品）： 仍具备完整汽车的基本特征，应按完整的汽车归类。 例2：未拼装的家具（未制成品）： 只是几片大小不等的木板，买到家后只需要用螺丝等装配起来，应按照家具的具体品名归类。 例3：毛坯件 已经具备货物的基本特征，应按照成品归类（有列名的除外）。 应用示例 例4： 52.04棉制的缝纫线 既包括纯棉线，也包括了其他纺织纤维与棉混纺的缝纫线，但是含棉量必须大于其他任何纤维的含量（含棉量不一定大于50%）。 例5：天价月饼 包装盒内除了月饼以外，更包括高档香烟、酒、首饰等其他价值远高于月饼的物品，足以使月饼的实质改变，因此就不能再按照月饼归类了。 税则归类必须掌握的要点 三、混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货物，应按构成货物基本特征的材料或部件进行归类。 确定基本特征可能有各种角度，如含量、重量、价值、功能、惯例，等等。一般情况下，可以根据我们的传统认识来确定。例如：纺织品、化工产品，按照含量确定；机械设备、电器，按照功能确定。 应用示例 例1、垫片（混合物） 用于发动机及机动车辆的传动装置中，片状或条状，由按重量计含65% 的非海绵状合成硫化橡胶及35% 软木构成。 归入税则号列 4008.2100（非海绵橡胶制的板、片、带）。——根据重量多少判断 应用示例