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耕地保护政策与实务 耕地是粮食生产的命根子，保护好耕地就是保住我们的饭碗。我们必须要有 “提头来见”的勇于担当精神，把耕地保护放在更加突出的位置，切实守住耕地红线。 ——摘自国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会议第二次全体会议上的讲话 主要内容： 一、概念及意义 二、我县耕地保护方面的现状 三、面对问题保护耕地要做的工作 一、概念及意义 （一）概念 1、耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，休闲地(含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜)为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度﹤1.0米、北方宽度﹤2.0米固定的沟、渠、路和地坎（梗）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。根据《土地利用现状》（GB/T21010-2007），耕地包括水田、水浇地、旱地。 2、耕地保护是是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。 （二）意义 我国人均耕地少，耕地整体质量下降，耕地退化严重，耕地后备资源严重不足，耕地减少势头仍未遏制，所以耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展 的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保